Одинокая мать. Льготы и пособия
Каких женщин можно отнести к категории «одинокая мать» и на основании какого документа?
К одиноким матерям следует относить женщин, не состоящих в браке и имеющих детей, в актовой записи о рождении которых запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери, а также вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак и воспитывающих несовершеннолетних детей (п. 22 Пленума Верховного Суда от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» с последующими изменениями).
Основанием для предоставления гарантий одинокой матери является выданная отделом загса справка о том, что при регистрации ребенка запись об отце ребенка в записи акта о рождении произведена по фамилии матери, собственное имя и отчество – по указанию матери ребенка. Этот документ и определяет статус одинокой матери.
Какие пособия предусмотрены для матерей-одиночек?
По новому закону О пособиях, надбавок для матерей-одиночек с 1 января 2013 года НЕТ.
Одинокая мать может получать следующие пособия:
На ребенка до 1,5 лет
К ежемесячному пособию по уходу за ребенком доплачивается надбавка в размере 75% от суммы пособия.
На ребенка от 1,5 года до 3 лет
Надбавка к пособию составляет 40%.
На ребенка от 3 до 16 лет
С 1 января 2009 года пособия на детей старше 3 лет назначаются и выплачиваются в полном размере при условии, что средний совокупный доход на каждого члена семьи в месяц за 2008 год не превышает 60% утвержденного бюджета прожиточного минимума (БПМ) и в размере 50% от установленного пособия, если средний совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает 80% БПМ.
Одинокие матери в зависимости от доходов также имеют право на получение продуктов питания для детей первых двух лет жизни бесплатно. Смотрите Кому положено и как оформить бесплатное детское питание в Беларуси.
В зависимости от доходов одинокие мамы могут получить государственную адресную социальную помощь.
Чтобы получить адресную помощь, средний доход на каждого члена семьи за последние три месяца должен быть также меньше бюджета прожиточного минимума. Размер адресной помощи составляет положительную разность между средним доходом и бюджетом прожиточного минимума. Выплачивается адресная помощь от 1 до 3 месяцев, в год за ее назначением можно обратиться не более двух раз.
Какие льготы имеет одинокая мать?
Согласно ч. 3 ст. 268 ТК расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей инвалидов – до 18 лет), не допускается.
Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до восемнадцати лет);
Ранее было предусмотрено Частью 3 статьи 265 ТК, что одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Теперь же это отменили и порядок такой:
Статья 265. Дополнительный свободный от работы день
Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.
Матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.
Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет (ребенка-инвалида – в возрасте до восемнадцати лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.
Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований.
Одинокий родитель имеет право на стандартный налоговый вычет при исчислении подоходного налога в двойном размере (246000 в 2012 году) на ребенка до восемнадцати лет и (или) каждого иждивенца ежемесячно (Налоговый Кодекс Республики Беларусь ст.164).
Какие права гарантирует Трудовой кодекс матерям – консультация профсоюзного юриста
Можно ли установить неполный рабочий день для работницы, чтобы она успевала отводить ребенка к врачу при необходимости, и кто относится к категории «одинокий родитель»? На эти и другие вопросы, волнующие многих работающих женщин, отвечает правовой инспектор труда Минского городского комитета профсоюза работников здравоохранения Алла Авдеенкова.
– Я обратилась к нанимателю с просьбой установить мне неполный рабочий день, так как у меня возникла необходимость водить своего 5-летнего сына к логопеду во второй половине дня. Однако мне отказали. Это правомерно?
Наталья Б., Минск
– Нет. Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) устанавливается по договоренности между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Соглашение об этом может быть заключено на определенный или неопределенный срок.
Вместе с тем в ст. 263 Трудового кодекса (ТК) определены категории работников, которым работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неделю. Это беременные женщины; работницы, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (в том числе тех, кто находится на их попечении); работники, осуществляющие уход за больным членом семьи; инвалиды. Приведенный перечень не является исчерпывающим – коллективным договором могут быть предусмотрены и другие категории работников.
То есть по просьбе женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, наниматель обязан установить неполный рабочий день или неделю. Для этого необходимо обратиться к руководителю с письменным заявлением. Переход на неполное рабочее время должен быть оформлен соответствующим приказом.
– Меня отправляют в командировку на 2 дня. Я отказываюсь, так как не с кем оставить ребенка (ему 7 лет). Грозит ли мне дисциплинарное взыскание?
Жанна В., Минск
– Вы имеете право отказаться от командировки. Согласно ч. 2 ст. 263 ТК женщины, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), могут направляться в служебную командировку только с их письменного согласия. Следовательно, вы должны выразить согласие на направление в командировку в письменной форме. Отказ в данной ситуации нельзя расценивать как дисциплинарный проступок, за совершение которого могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.
– Я написала заявление с просьбой предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на 5 дней для того, чтобы пройти с ребенком медкомиссию. Руководство ответило отказом. Это законно?
Галина К., Минский район
– Работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более 30 календарных дней в течение календарного года для работы над диссертацией, написания учебников, по семейно-бытовым и другим уважительным причинам. Согласно ст. 190 ТК, некоторые организации закрепляют в коллективном договоре и более длительную продолжительность такого отпуска. При этом наниматель имеет право, но не обязан предоставлять сотруднику такой вид отпуска. Исключение, в соответствии с ч. 1 ст. 189 Трудового кодекса, составляют следующие категории работников:
- женщины, имеющие двоих и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;
- ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий на территории других государств;
- работники, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинской справкой о состоянии здоровья;
- инвалиды, работающие на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этой группы лиц.
В данном случае наниматель обязан предоставить отпуск продолжительностью 14 календарных дней желанию работников. Коллективным договором могут быть определены и другие категории сотрудников, кому руководство предприятия должно предоставить отпуск без сохранения заработной платы в обязательном порядке.
– Кто считается одиноким родителем, на кого распространяются гарантии, предусмотренные ст. 268 ТК (гарантии для беременных; женщин, имеющих детей; одиноких родителей при заключении и прекращении трудового договора. – Прим. авт.). Я отношусь к этой категории, если воспитываю ребенка одна (разведена)?
Елена Д. Минск
– Определение понятия «одинокий родитель» дано в ст.1 обновленного Трудового кодекса, который вступил в силу 28 января 2020 года. Согласно ему к одиноким родителям, на которых распространяются упомянутые гарантии, относятся матери, не состоящие в браке и воспитывающие несовершеннолетнего ребенка, сведения об отце которого внесены в запись акта о рождении ребенка со слов матери или другого лица, подавшего заявление о регистрации рождения. Также к ним относятся мать или отец, не состоящие в браке и воспитывающие несовершеннолетнего ребенка, в случае, если другой родитель умер, лишен родительских прав, признан недееспособным или отсутствующим без вести, объявлен умершим.
Еще одна категория одиноких родителей – не состоящий в браке усыновитель (удочеритель), воспитывающий несовершеннолетнего ребенка.
Таким образом, разведенная женщина, воспитывающая несовершеннолетнего ребенка, к категории «одинокий родитель» не относится.
Рожать или нет? На какие льготы и пособия могут рассчитывать одинокие мамы в Беларуси
Согласно законодательству Республики Беларусь, к одиноким матерям относят женщин, не состоящих в браке и имеющих детей, в актовой записи о рождении которых запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери, а также вдов, не вступивших в новый брак и воспитывающих несовершеннолетних детей.
В 2019 году у белорусских матерей, которые не состоят в зарегистрированном браке, на свет появились более 12 тыс. детей. Благо в современном обществе отношение к одиноким матерям совсем иное, нежели во времена наших бабушек, когда статус «мать-одиночка» ложился на плечи женщины позорным клеймом. Как сегодня живут одинокие мамы и на какую помощь могут рассчитывать со стороны государства, в материале 1prof.by.
Пособие и адресная помощь
Согласно законодательству нашей страны, к одиноким матерям относятся:
- женщины, не состоящие в браке и имеющие детей (ребенка), в актовой записи о рождении которых запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери;
- вдовы, не вступившие в новый брак и имеющие несовершеннолетних детей.
Чтобы подтвердить статус одинокой матери, необходимо иметь определенные документы. В первом случае таким документом будет являться специальная справка о рождении ребенка с указанием основания внесения сведений об отце. А во втором случае – свидетельство о смерти отца ребенка (детей). А также отсутствие отметки о заключении брака в документе, удостоверяющем личность (паспорте, виде на жительство, удостоверении беженца).
Если женщина ранее была в браке, а сейчас в разводе и воспитывает ребенка одна, по законодательству она не относится к категории одиноких матерей.
Что касается государственной поддержки, то специальных выплат одиноким матерям в стране сейчас нет. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29.12.2012года N 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», одинокая мать имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка (как и все матери), а также на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Размер указанных пособий привязан к бюджету прожиточного минимума и зависит от количества детей.
Так, при рождении первого ребенка государство единоразово выплачивает 10 бюджетов прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка. С 1 августа 2020 года эта сумма составляет 2561 рубль. А на второго и последующих детей – 14 БПМ (3585,4 рубля).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет также назначается и выплачивается на каждого ребенка. Его размер привязан к среднемесячной зарплате работников в республике:
- на первого ребенка – 35% среднемесячной заработной платы;
- на второго и последующих детей – 40% среднемесячной заработной платы.
С 1 августа 2020 года пособие по уходу за первым ребенком в возрасте до 3 лет составляет 427,84 рубля, пособие по уходу за вторым и последующими детьми – 488,96 рубля.
До 2013 года в стране была предусмотрена специальная доплата к пособию по уходу за ребенком до 3 лет. Размер ее составлял до 75% от пособия. Потом доплату отменили. Одна из причин — злоупотребления статусом, когда пары сознательно не регистрировали свои отношения, чтобы получать эту помощь, а в загс шли после того, как ребенку исполнялось 3 года и выплаты прекращались.
Кроме вышеперечисленных выплат, одинокая мать при необходимости может обратиться в органы по труду, занятости и соцзащите за получением дополнительного социального пособия. Денежная помощь положена в том случае, если среднедушевой доход в семье за два последних квартала ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Размер ежемесячного социального пособия на каждого члена семьи определяется как разница между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом семьи (гражданина) по следующей формуле: размер ежемесячного социального пособия на каждого члена семьи = бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения – среднедушевой доход семьи.
С 1 августа 2020 года бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения составляет 256 рублей 10 копеек.
Трудовые гарантии
Гарантии женщинам при расторжении трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя закреплены в части третьей ст. 268 Трудового кодекса:
Первая гарантия гласит, что нанимателю запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям – в связи с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 18 лет). Если, допустим, одинокая мама подходит по критериям вакансии, но ей говорят об опасениях, что она будет сидеть на больничных, а за нее кому-то придется работать, и отдают предпочтение другому соискателю, то в этом случае наниматель нарушает закон.
К тому же одинокую мать нельзя уволить по инициативе нанимателя. Речь идет о ситуациях, когда сокращается штат, когда работник 3 и более месяцев болеет или же руководитель сомневается в его квалификации. Работодатель не имеет права уволить того, кто в одиночку воспитывает ребенка. Можно только предложить другую должность.
Правда, здесь есть один нюанс. При приеме на работу наниматель не может требовать у женщины документы, подтверждающие ее статус. Одинокая мать сама решает представлять их или нет. В случае, если при приеме на работу она документы не подает, а затем ее увольняют, то наниматель законодательства не нарушает. Поэтому, чтобы получать законные гарантии, следует заранее о них позаботиться.
При отказе в заключении трудового договора с одинокой мамой наниматель обязан известить ее о мотивах отказа в письменной форме не позднее 3 дней после обращения. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде.
Кроме того, для одиноких матерей предусмотрены льготы налоговым законодательством Республики Беларусь: налоговый вычет в размере 65 рублей в месяц на каждого ребенка до 18 лет.
Важно знать!
В обновленном Трудовом кодексе, который вступил в силу 28 января 2020 года, одинокими родителями признаются не только матери, не состоящие в браке и воспитывающие несовершеннолетних детей, когда сведения об отцах внесены со слов матери или другого лица, подавшего заявление о регистрации ребенка. К ним относятся также мать или отец, не состоящие в браке и воспитывающие несовершеннолетнего ребенка в случае, если другой родитель умер, лишен родительских прав, признан недееспособным, объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим. И еще одна категория одиноких родителей – не состоящие в браке усыновители или удочерители.
