Материнский капитал: новое и важное
— Яна Алексеевна, программа материнского (семейного) капитала работает в нашей стране с 2007 года. Какие недавние трансформации произошли в этой государственной программе поддержки семей с детьми?
— Увеличен размер МСК. В 2021 году материнский капитал проиндексирован с учетом темпа роста инфляции на индекс 3,7%. Семьи, в которых родился первый ребенок, имеют право на сумму 483,9 тыс. руб., а за рождение второго ребенка им доплатят 155,5 тыс. руб. Если же у семьи ранее не возникало права на маткапитал, то, в случае появления второго или последующих детей, владелец МСК получит 639,4 тыс. руб.
Увеличен размер ежемесячной выплаты из средств маткапитала, на которую имеют право семьи, в которых второй ребенок родился, начиная с января 2018 года, и среднедушевой доход не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года. В Алтайском крае в 2021 году эта сумма составляет 22 380 руб., а размер ежемесячной выплаты из средств МСК – 10 611 руб.
В 2021 г. законодательно существенно сократились сроки рассмотрения права на государственный сертификат и заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Срок выдачи сертификата сокращен до 5 рабочих дней, срок рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала — до 10 рабочих дней. Эти сроки могут быть увеличены не более чем на 10 рабочих дней в том случае, если запрашиваемые Пенсионным фондом сведения своевременно не поступили.
— А если еще более подробно о новшествах, призванных сделать этот инструмент господдержки более удобным для семей…
— Да, конечно. С апреля прошлого года алтайские семьи получают сертификаты на материнский капитал в беззаявительном порядке. Если раньше для получения сертификата родителям необходимо было подать заявление в Пенсионный фонд, то сейчас Фонд оформляет все самостоятельно с использованием данных, поступающих из реестра ЗАГС. После этого уведомление направляется в личный кабинет родителя на сайте ПФР или портале госуслуг. Такой порядок оформления сертификата на материнский капитал дает семьям возможность получать его быстрее. Так, за все действие программы получили сертификаты 198 794 семьи, 20 318 из них — в проактивном режиме.
В программу были внесены и другие новшества, призванные сделать этот инструмент поддержки еще более удобным для семей.
К примеру, стало легче направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. Теперь, чтобы использовать эти суммы на выплаты по кредиту или первоначальный взнос, достаточно обратиться только в банк, а не как раньше — в банк и Пенсионный фонд. Для этого Отделением ПФР по Алтайскому краю заключены соглашения об информационном обмене с 13 филиалами российских банков в регионе.
Аналогичные соглашения есть и с учебными заведениями, чтобы родители могли быстрее и проще распоряжаться материнским капиталом на обучение детей. Ранее для этого необходимо было представить в ПФР копию договора с учебным заведением об оказании платных образовательных услуг. Теперь, если между Отделением Фонда и образовательной организацией заключено соглашение, родителям достаточно подать в ПФР заявление о распоряжении маткапиталом, информацию о договоре Пенсионный фонд запросит самостоятельно. На данный момент Отделением заключено более 63 соглашений с образовательными учреждениями края.
Еще одним нововведением явилось то, что граждане, которые оформили военную ипотеку, а также граждане, которые заключили договор займа с уполномоченными организациями АО «ДОМ.РФ», начиная с 29 марта 2019 года, могут направить средства капитала на погашение этих займов.
— А можно ли получить материнский капитал на третьего или четвертого ребенка? В каких именно случаях это возможно?
— Это стало возможным с 2020 года, когда круг граждан, имеющих право, был расширен: семьям, в которых двое и более детей рождены до 2007 года. При рождении или усыновлении третьего и последующего ребенка, размер маткапитала составит 639,4 тыс. руб.
— Материнский капитал можно потратить только на определенные цели. По каким направлениям возможно использование средств маткапитала? И как это сделать?
— Материнский капитал можно потратить только на цели, которые установлены законодательством. Это улучшение жилищных условий (покупка, строительство, реконструкция жилья), ежемесячные выплаты при рождении второго ребенка, образование детей (как в высших, средних профессиональных учреждениях, так и оплата содержания детей в детских садах), приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов и накопительной пенсии матери. Причем целей может быть и несколько, тогда сумма выплат будет распределена на них.
Чаще всего семьи расходуют средства материнского капитала на улучшение жилищных условий — покупку квартиры или строительство дома. За все время реализации программы более 161 тыс. алтайских семей использовали средства господдержки таким образом. Второе место по популярности занимает образование детей — 11 тыс. семей. На ежемесячные выплаты было подано 6 тыс. обращений.
— Как и прежде, довольно много можно встретить сомнительных предложений для владельцев сертификатов материнского капитала. Даже предлагают обналичить средства маткапитала. Законны ли такие предложения?
— Само слово «обналичивание» уже должно насторожить. Использование материнского капитала может быть только целевым. Однако некоторые граждане пытаются любыми способами, в том числе незаконными, обмануть государство.
Например, одной из схем обналичивания сертификата является оформление мнимых сделок и фиктивных договоров между близкими родственниками, то есть покупка своей же квартиры. Либо приобретение непригодного жилья, реальная стоимость которого в разы меньше размера получаемого пособия. Оформляется сделка, но в договор купли-продажи вписывается завышенная цена.
Стоит отметить, что и добропорядочные граждане могут попасть в неприятную ситуацию из-за правовой неосведомленности. Закон прямо предписывает: если на покупку жилья тратится материнский капитал, доли в недвижимости должны получить все члены семьи — и родители, и дети.
Для исключения злоупотреблений в перечень организаций, чьи займы можно оплачивать материнским капиталом, постоянно вносятся изменения. Так, ранее были исключены организации, неподконтрольные Центральному банку, это ООО, ОАО и т.д. Обычно такие организации предоставляли жилищные займы по более высокой процентной ставке, что увеличивало расходы семей, кроме того в этих организациях выявлялись факты нарушений при выдаче займов по маткапиталу. Сейчас в этот перечень входят только кредитные организации, кредитные потребительски кооперативы, подконтрольные Центробанку, а также Росвоенипотека, АО «ДОМ.РФ» и уполномоченные им организации.
Кроме того, для исключения злоупотреблений и приобретения жилья, не пригодного для проживания, законодательно закреплено, что каждое жилое помещение, которое планируется приобрести за счет МСК, в обязательном порядке проверяется на наличие информации о признании его непригодным для проживания, или аварийным. Если поступает информация, что жилье не пригодно для проживания или дом признан аварийным, заявителю будет отказано.
Попытки обналичить материнский капитал влекут за собой такие последствия как: уголовная ответственность — так как это нарушение закона, статья о мошенничестве.
Утрата права в дальнейшем на материнский (семейный) капитал, то есть наказывается вся семья, в том числе и дети.
Ответственность несут не только те лица, которые предлагают подобные сделки, но и сами владельцы сертификата.
И даже если граждане прибегают к мошенническим схемам, развитие в том числе межведомственного взаимодействия дает возможность выявлять нецелевое использование средств.
Факт участия в мошеннических схемах, направленных на «обналичивание» материнского капитала, может быть выявлен в любое время после распоряжения средствами. Семья может остаться и без жилья, и без материнского капитала, который заставят вернуть в бюджет в полном объеме.
Немаловажную роль играют правоохранительные органы, которые выявляют преступные организации и лиц, которые способствуют обналичиванию выплаты.
— Яна Алексеевна, если у жителей региона возникнут дополнительные вопросы по теме получения и использования материнского капитала, куда можно обратиться за консультацией или позвонить?
— По любым вопросам по теме материнского капитала, как, впрочем, и по другим вопросам, находящимся в ведении Пенсионного фонда РФ, можно обратиться по телефону Единого контакт-центра ПФР – 8 800 600 000 (звонок бесплатный). Специалисты ЕКЦ отвечают в рабочие дни, с понедельника по четверг, с 8 час. до 17.00 час., а в пятницу с 8.00 час до 16.00 час.
Материнский капитал предложили продлить до 2025 года
29387 0
24 апреля 2019 года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с президентом Владимиром Путиным предложила продлить программу «Материнский капитал» до 2025 года. На текущий момент срок действия программы ограничен 31 декабря 2021 года.
При этом, семьи, получившие сертификат до окончания программы, смогут воспользоваться средствами и после того, как ее действие закончится. Окончание срока подразумевает, что не будут выдаваться новые сертификаты.
Размер материнского капитала
Напомним, что материнский капитал — это мера государственной поддержки семей, в которых с 1 января 2007 года рождается или усыновляется второй и/или последующий ребенок. В начале действия программы сумма сертификата составляла 250 тыс. рублей. До 2016 года мат. капитал ежегодно индексировался, после чего индексация была приостановлена вплоть до 2020 года.
В 2019 (как и в 2016) году сумма материнского капитала составляет 453026 рублей. В 2020 году планируется возобновить индексацию на прогнозную величину инфляции, то есть до 470 тысяч рублей (на прогнозные 3,8%).
На что можно потратить материнский капитал
Средствами маткапитала в 2019 году можно распорядиться по пяти направлениям:
- улучшить жилищные условия (в том числе погасить ипотечный кредит);
- направить на накопительную часть пенсии матери ребенка, на которого получен сертификат;
- оплатить образовательные услуги для детей (в том числе детский сад);
- компенсировать затраты на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов;
- получать ежемесячные выплаты в размере детского прожиточного минимума в регионе на ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до 1.5 лет.
До какого года предложили продлить маткапитал
24 апреля Валентина Матвиенко при обращении к Владимиру Путину на встрече Совета Федерации предложила продлить программу «Материнский капитал» как минимум до 2025 года, на период действия Концепции демографической политики. Стоит заметить, что такая возможность уже неоднократно обсуждалась представителями органов власти, но официально продление действия программы пока не утверждено. С условиями и изменениями программы маткапитала можно ознакомиться в статье: «Материнский капитал в 2019 году».
Срок действия программы «Материнский капитал»
Законодательно установлено, что федеральный материнский капитал будет действовать до 31 декабря 2021 года. Однако не исключается, что программа, начавшая работу 1 января 2007 года, будет продлена повторно. Закон 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не устанавливает сроков, ограничивающих оформление сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) — подать заявление в Пенсионный фонд можно в любой момент после того, как появляется право на маткапитал. Сумма сертификата в 2019 году составляет 453026 рублей.
Материнский капитал может использоваться по 5-ти направлениям, указанным в ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ. Оформить распоряжение можно после того, как пройдет 3 года с рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. Начать расходовать средства сертификата раньше можно в случаях, указанных в ч. 6.1 статьи 7 закона о маткапитале.
До какого года действует маткапитал?
Согласно ст. 13 закона № 256-ФЗ, программа материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2021 года. Однако конечный срок обращения за сертификатом не ограничен на законодательном уровне. То есть оформить маткапитал можно после завершения самой программы, если в период ее действия в семье появился второй (последующий) ребенок.
Материнский капитал предоставляется семьям с 1 января 2007 года. Изначально предполагалось, что программа завершится к концу 2016 года, но ее продлевали уже 2 раза:
- в 2015 — до 31 декабря 2018;
- в 2017 — до 31 декабря 2021.
Владимир Путин уже неоднократно отмечал роль «Материнского капитала» в повышении рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», — подчеркнул Президент, говоря о результатах государственной программы. Главная задача маткапитала — не допустить снижения численности населения страны.
С большой вероятностью программа будет продлена и на следующие годы. Об этом в сентябре 2018 года заявила вице-премьер Татьяна Голикова в интервью информационному агентству «РИА Новости». Семейный капитал является неотъемлемой частью проекта «Демография», действие которого рассчитано до 2025 года. Как отметила вице-премьер, маткапитал вносит ощутимый вклад в благополучие российских семей.
Когда можно получить материнский капитал?
Согласно ч. 1 ст. 5 закона № 256-ФЗ, время обращения за средствами МСК неограниченно. Оформить сертификат можно в любой момент после того, как в семье появляется второй (последующий) ребенок.
Правом на материнский капитал обладают:
- мать, гражданка РФ, которая родила или усыновила второго ребенка, либо третьего (последующего) ребенка, если право на МСК еще не было использовано;
- мужчина, гражданин РФ, единственный усыновитель;
- отец или усыновитель, когда мать лишается прав на сертификат, — гражданство мужчины в таком случае значения не имеет;
- несовершеннолетние и совершеннолетние дети, проходящие обучение в образовательной организации, кроме учреждений дополнительного образования.
Если мать или отец усыновляют своих падчериц или пасынков, право на получение маткапитала не возникает.
Чтобы оформить сертификат в электронном или бумажном виде нужно обратиться с заявлением и документами в Пенсионный фонд (ПФР). Это можно сделать следующим образом:
- через территориальное отделение ПФР:
- лично или через представителя;
- отправив заверенные нотариусом документы по почте;
- на сайте Пенсионного фонда;
- Единый портал государственных услуг (Госуслуги).
При подаче электронного заявления высылается уведомление его получении — не позднее, чем на следующий рабочий день. В нем указывается дата, когда нужно предоставить документы в Пенсионный фонд. Они должны быть поданы в течение 5-ти дней с момента регистрации заявления, иначе ПФР откажет в рассмотрении.
Для получения сертификата на МСК обязательно потребуются:
- паспорт РФ;
- подтверждение места жительства;
- свидетельства о рождении детей — должна стоять отметка о гражданстве РФ.
Некоторые многофункциональные центры требуют страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС), но оно нужно только для заполнения заявления.
После получения всех документов Пенсионный фонд в течение 15 дней примет решение о выдаче либо откажет в ней. Если сведения были предоставлены не в полном объеме, то, согласно ч. 3 ст. 5 закона № 256-ФЗ, решение приостанавливается.
Когда можно подать заявление о распоряжении?
Ч. 2 ст. 7 закона № 256-ФЗ устанавливает, что распорядиться маткапиталом можно в любой момент после того, как прошло три года с рождения (усыновления) ребенка.
Средства сертификата можно направить на:
- ; ; или усыновительницы;
- покупку товаров и услуг, служащих для социальной адаптации детей-инвалидов;
- оформление выплаты на второго ребенка до 1,5 лет, если женщина родила (усыновила) его, начиная с 1 января 2018 года.
Однако ч. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ утвержден список направлений, по которым МСК можно использовать, не дожидаясь 3 лет со дня рождения (усыновления) второго или следующего ребенка:
- уплата первого взноса, погашение основного долга или процентов по кредиту или займу (исполнение обязательств по которым обеспечено ипотечным договором или нет), если они были взяты на строительство или покупку жилья;
- получение компенсации за приобретенные средства и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида;
- оплата дошкольного образование детей;
- получение ежемесячного пособия на второго ребенка до 1,5 лет.
Чтобы оформить распоряжение средствами МСК, владелец сертификата должен подать заявление и требуемые документы в Пенсионный фонд. Сделать это можно такими же способами, как и при подаче заявления на оформление именного сертификата:
Обязательно должны быть предоставлены:
- удостоверение личности;
- подтверждение места жительства;
- в некоторых отделениях ПФР или МФЦ сотрудники могут попросить дополнительно предоставить СНИЛС и сертификат.
В зависимости от выбранного направления распоряжения потребуются дополнительные документы.
После того, как Пенсионный фонд выполнит проверку и примет положительное решение, средства перечисляются на расчетный счет в течение 10 рабочих дней.
