Производственная травма срок исковой давности

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

Нередко пострадавшие на производстве при выполнении своих трудовых обязанностей граждане обращаются в суд с требованиями о компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью (производственная травма, увечье).

При этом в судебной практике имеют место случаи, когда суды отказывают в удовлетворении заявленных требований о компенсации модального вреда по мотивам пропуска гражданами сроков исковой давности.

Такие решения суды мотивируют тем, что между работником и работодателем имеет место индивидуальный трудовой спор, а значит, к данным правоотношениям должна применяться ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При защите гражданами своих интересов в судах общей юрисдикции необходимо учитывать следующее.

В соответствии со ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда работникам, а также возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, в том числе компенсировать моральный вред.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом (ст. 220 ТК РФ).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ст.237 ТК РФ).

При этом в силу ч.4 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Таким образом, поскольку истцами требования о компенсации морального вреда заявляются в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве, то к возникшим правоотношениям должны применять положения ч.4 ст. 208 ГК РФ.

Нормы трудового права не регулируют правоотношения, возникающие вследствие причинения вреда здоровью, в том числе компенсации морального вреда, поэтому срок для обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ для защиты трудовых прав работников, при разрешении споров о компенсации морального вреда в связи с полученными травмами на производстве, не подлежит применению.

Прокуратура Центрального района г. Оренбурга

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Оренбургской области

Прокуратура Оренбургской области

10 марта 2020, 12:41

Срок исковой давности по требованиям о компенсации морального вреда при несчастных случаях на производстве

Нередко пострадавшие на производстве при выполнении своих трудовых обязанностей граждане обращаются в суд с требованиями о компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью (производственная травма, увечье).

При этом в судебной практике имеют место случаи, когда суды отказывают в удовлетворении заявленных требований о компенсации модального вреда по мотивам пропуска гражданами сроков исковой давности.

Такие решения суды мотивируют тем, что между работником и работодателем имеет место индивидуальный трудовой спор, а значит, к данным правоотношениям должна применяться ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При защите гражданами своих интересов в судах общей юрисдикции необходимо учитывать следующее.

В соответствии со ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда работникам, а также возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, в том числе компенсировать моральный вред.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом (ст. 220 ТК РФ).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ст.237 ТК РФ).

При этом в силу ч.4 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Таким образом, поскольку истцами требования о компенсации морального вреда заявляются в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве, то к возникшим правоотношениям должны применять положения ч.4 ст. 208 ГК РФ.

Нормы трудового права не регулируют правоотношения, возникающие вследствие причинения вреда здоровью, в том числе компенсации морального вреда, поэтому срок для обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ для защиты трудовых прав работников, при разрешении споров о компенсации морального вреда в связи с полученными травмами на производстве, не подлежит применению.

КАК РАССЛЕДОВАТЬ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, КОТОРЫЙ ПРОИЗОШЕЛ ДАВНО?

Процедура расследования несчастных случаев на производстве установлена законодательно. Она проводится, чтобы выяснить обстоятельства и причины повреждения здоровья работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя. Под расследование подпадают все случаи, когда сотрудник выполнял работы, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем или исполнением его задания (поручения).

Ключевые проблемы

• Как обычно расследуют несчастные случаи?
• С чего начать расследование, если несчастный случай произошел давно?
• Как действовать в различных ситуациях?

Как обычно расследуют несчастные случаи

Процедура расследования несчастных случаев на производстве установлена законодательно. Она проводится, чтобы выяснить обстоятельства и причины повреждения здоровья работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя. Под расследование подпадают все случаи, когда сотрудник выполнял работы, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем или исполнением его задания (поручения). Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьями 227 – 231 Трудового кодекса, и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утверждено постановлением №73 Минтруда РФ от 24 октября 2002 г.).

Изначально информация о несчастном случае должна поступать к работодателю от пострадавшего. Это обусловлено требованием закона, ведь работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе, о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления) (ст. 214 ТК РФ).

Поскольку в законе нет уточнения, произошел ли несчастный случай с самим работником или с его коллегой, то сообщить о происшествии могут и очевидцы.

Сообщение должно идти по цепочке управления снизу вверх. Например, рабочий – мастеру, мастер — прорабу или начальнику участка, начальник участка – руководителю организации. Параллельно извещается и служба охраны труда.

Если информация поступила своевременно, работодателю нужно:

• организовать оказание первой помощи пострадавшему;
• принять меры, чтобы не пострадали другие работники;
• по возможности, сохранить неизменной обстановку на месте происшествия, а если невозможно – зафиксировать ее (составить схемы, эскизы, сфотографировать и т.п.);
• сообщить о несчастном случае в трудовую инспекцию, прокуратуру, местные органы власти и другие организации в соответствии с требованиями законодательства;
• организовать расследование (приказом создать комиссию, собрать необходимые сведения, информацию и оформить документы).

С чего начать расследование, если несчастный случай произошел давно

Особая ситуация возникает, когда работник по каким-то причинам своевременно не сообщил о производственной травме работодателю, например потому, что потеря трудоспособности наступила не сразу. В этом случае основанием для расследования является заявление пострадавшего или его доверенного лица. Срок для расследования установлен в один месяц (ст. 229 ТК РФ) с даты поступления заявления.

Заявление может быть подано не только работодателю, но и в трудовую инспекцию. Указанные в заявлении обстоятельства несчастного случая должны быть расследованы в обязательном порядке.

Действующее трудовое законодательство не ограничивает сроки давности для обращения по поводу проведения расследования несчастных случаев на производстве.

Если несчастный случай произошел до 1 января 2002 года, для расследования необходимо пользоваться теми нормативными актами, которые действовали во время происшествия.

Пример №1

Несчастный случай с работником произошел в 1994 году, когда он направлялся к месту командировки на междугородном автобусе. Расследование не проводилось. Позднее от полученной травмы состояние здоровья работника ухудшилось, и в 2005 году пострадавший обратился к работодателю с заявлением о расследовании данного несчастного случая и оформлении акта формы Н-1.

Получив заявление пострадавшего, работодатель организовал расследование. Сведения, изложенные работником, подтвердились. Однако комиссия не квалифицировала его как несчастный случай на производстве, т.к. в действовавшем на момент происшествия Положении «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (утвержден постановлением Президиума ВЦСПС и Госгортехнадзора СССР от 17 августа 1989 г. № 8-12) такая квалификация не была предусмотрена.

Пример №2

Несчастный случай с работником произошел в 1999 г. при выполнении им работы по гражданско-правовому договору. Расследование не проводилось. Пострадавший обратился в трудовую инспекцию в 2004 году в связи с ухудшением состояния его здоровья. Он просил провести расследование несчастного случая и составить акт формы Н-1.

Действующее Положение «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утверждено постановлением № 73 Минтруда РФ от 24 октября 2002 г.) не предусматривает квалификацию события при указанных в заявлении обстоятельствах как несчастный случай на производстве. Но по действовавшему в момент происшествия Положению (утверждено постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279) событие квалифицировали как несчастный случай на производстве, и был оформлен акт формы Н-1.

Наиболее сложными для расследования являются давно имевшие место и не расследованные своевременно факты травмирования работников при невыясненных обстоятельствах. К тому же иногда работник, получивший инвалидность вследствие общего заболевания, или его родственники пытаются связать это с травмой на производстве. Расследование таких обращений должно быть проведено безукоризненно.

Как действовать в различных ситуациях

Если работодатель узнает о несчастном случае на производстве не сразу после того, как он произошел, возможны два варианта расследования. Рассмотрим каждый из них.

Вариант первый

Заявление поступило непосредственно работодателю. Такая ситуация может сложиться, например, когда работник, считая травму незначительной, никому ничего не сообщает, и самостоятельно обращается за медицинской помощью. Заявление же подает уже после того, как медпомощь была ему оказана.

Получив такое заявление, нужно:

1. Издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

Состав комиссии формируется, как и при обычном расследовании – не менее 3-х человек (число членов комиссии всегда нечетное) в зависимости от степени тяжести травмы. Сотрудники, в обязанности которых входит непосредственный контроль за работой пострадавшего, в комиссию не включаются.

2. Необходимо незамедлительно сделать запрос в медицинскую организацию, куда обращался пострадавший за оказанием помощи. Вопрос о степени тяжести травмы решается медиками. У врачей нужно попросить заключение о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести.

3. Сообщить о травме:

• если легкая – в ФСС;
• если тяжелая – в ФСС и трудовую инспекцию, прокуратуру, профсоюз и т. д.

4. Потребовать объяснение пострадавшего , опросить очевидцев и исследовать другие материалы дела.

Потерпевший представляет комиссии подробное объяснение по данному несчастному случаю, в котором должно содержаться:

• разъяснение, почему он своевременно не сообщил работодателю о происшествии;
• описание обстоятельства происшествия;
• указание на очевидцев, если они есть;
• данные сотрудников, которые давали ему задание на работы и руководили ими и т. п.

Как правило, объяснения пострадавших не являются исчерпывающими, поэтому членам комиссии следует подготовить дополнительные вопросы, на которые они хотели бы получить ответы, и оформить их в виде протокола опроса. Если пострадавший не захочет отвечать на какой-либо вопрос, необходимо отметить это в протоколе. При этом работнику разъясняют, что его отказ сотрудничать с комиссией может отразиться на выводах по окончании расследования, причем не в его пользу.

Пострадавший не должен быть в роли постороннего наблюдателя, ему следует помогать комиссии в расследовании.

Очевидцев, если пострадавший назвал их, также необходимо подробно опросить по заранее подготовленным комиссией вопросам. При необходимости, и если возможно, следует попросить очевидца показать на месте происшествия положение пострадавшего, свое и других лиц. Когда этого сделать нельзя, показать на схеме, составленной со слов очевидца, место происшествия, а затем путем сопоставления убедиться в правильности полученных сведений и таким образом определить наличие или отсутствие лжесвидетельства. Если очевидец поменял место жительства (работы), вопросы к нему направляют письменно.

Конечно, качественно провести расследование такого несчастного случая бывает очень затруднительно, особенно если прошло долгое время. Комиссия должна выяснить:

• что предшествовало несчастному случаю;
• кто дал задание и руководил производством работ;
• как протекал процесс труда;
• какие действия выполняли пострадавший и другие работавшие с ним лица и т. д.

При необходимости ход события устанавливается почти по минутам.

5. На основании собранных материалов расследования установить обстоятельства и причины несчастного случая, а также виновных лиц. Этим занимается комиссия, которая также вырабатывает мероприятия для устранения причин и предупреждения подобных несчастных случаев. Комиссия определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и квалифицирует его как несчастный случай на производстве либо как не связанный с производством.

6. Оформить выводы комиссии документально. Вопрос о составлении акта формы Н-1 решается только после всесторонней проверки обстоятельств происшествия, а также справки из лечебного учреждения. Иногда она имеет решающее значение для квалификации несчастного случая.

Если комиссия пришла к выводу, что несчастного случая на производстве не было, результаты и выводы расследования оформляют актом. Можно воспользоваться формой 4, содержащейся в приложении 1 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Исходя из требований, предъявляемых к содержанию акта о расследовании несчастного случая, в нем приводятся только те факты, которые установлены комиссией в ходе расследования. Заполнение соответствующих разделов акта должно производиться только на основании документов (журналов регистрации инструктажей, личной карточки по форме Т-2, протоколов опросов очевидцев, постановлений (решений) правоохранительных органов и др.), формируемых в ходе расследования.

Выводы комиссии не должны носить предположительного характера, их излагают в утвердительной форме. Выводы свидетельствуют о том, что события развивались именно так, а не иначе.

Вариант второй

Работодатель узнает о несчастном случае не от работника, а из других источников (трудовой инспекции, прокуратуры).

Такие ситуации возникают, как правило, если:

• пострадавший (либо его доверенное лицо) или родственник обращается с заявлением о расследовании несчастного случая в трудовую инспекцию;
• информация о травме в трудовую инспекцию поступила из полиции (если работник пострадал от противоправных действий).

Медицинская организация, куда поступил пострадавший, например, с проникающим ранением обязана проинформировать об этом полицию.

Могу ли я оформить производственную травму, если обратилась к врачу только на следующий день?

я — кондуктор, получила травму на работе. сообщила об ушибе только водителю и продолжила работать. скорую вызвала только на следующий день. могу ли я оформить производственную травму?

23 января 2016, 19:12

Да, при приеме у врача нужно было сразу же сказать, что это производственная травма, чтобы вам оформили правильно бл. У производственной травмы нет срока исковой давности.

И сообщите своему работодателю, лучше в письменном виде — заявление, что произошла производственная травма, что свидетелями были при этом такие-то должностные лица, клиенты и т.п., что это произошло в такую-то дату и время, при этом вы выполняли такую-то работу и произошло то-то и то-то.

Заявление вы подаете следующими способами (на выбор):

— через секретариат, отдел кадров (персонала) организации, чтобы на втором экземпляре вам поставили входящий номер и отметку должностного лица о приеме данного заявления;

— заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения;

— через курьерскую службу;

— с почты факсом или электронным письмом (если есть официальный электронный адрес).

23 января 2016, 19:13

Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору:

— на территории организации или за ее пределами;

— во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном организацией,

и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст.3 ФЗ РФ №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

А теперь дело за работодателем, он обязан создать комиссию в составе не менее 3 человек, должен провести расследование.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. При необходимости дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

По каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт о несчастном случае по форме Н-1 в 2 экземплярах, обладающих равной юридической силой. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае со смертельным исходом – родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет в организации по основному месту работы пострадавшего.

При страховых случаях 3-й экземпляр акта с материалами расследования работодатель направляет в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.

Но, очень часто, работодатель вообще не сообщает об этом случае — производственной травме. Вы должны проследить, чтобы была создана комиссии и проводилось расследование, а еще затребовать Акт по форме Н-1.

Если работодатель не сообщил об этом случае в ФСС, ГИТ, прокуратуру, то сообщите об этом случае сами.

А еще, да размер выплат уменьшается, но уменьшается на процент вины работника, а по закону процент вины работника не может быть больше 25%. Если при расследовании страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%.

При оформлении листка нетрудоспособности обязательно сообщить врачу, что это производственная травма, чтобы листок нетрудоспособности был оформлен правильно.

У вас есть право, подать в суд на работодателя, чтобы возместить моральный вред ст.237 ТК РФ, ст.151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ.

23 января 2016, 19:15

Все выплаты, которые будет вам оформлять работодатель – листок нетрудоспособности, единовременная страховая выплата, это за счет средств ФСС, работодатель не платит.

В соответствии со ст.8 Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве, застрахованный работник, который пострадал в результате несчастного случая, имеет право на страховое обеспечение в виде:

1. Пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, которые назначаются по всем местам работы пострадавшего независимо от того, где произошел страховой случай (мнения Минздравсоцразвития России по указанному вопросу содержится в Письме от 24.04.2007 №3311-ЛГ). Не зависимо от страхового стажа.

2. Единовременных страховых выплат:

— застрахованному — если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности;

— лицам, имеющим право на их получение, — если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Максимальный размер единовременной страховой выплаты составляет на 2015 год 84 964,2 рублей (Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 386-ФЗ), выплачивается с районным коэффициентом, там, где РК предусмотрен. Однако ее конкретный размер зависит от степени утраты работником трудоспособности, которую устанавливает учреждение медико-социальной экспертизы, выражается в процентах и устанавливается от 10% до 100%. Уменьшается на степень вины работника, но не более 25%.

В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты, назначаемой застрахованному в зависимости от степени утраты им профессиональной трудоспособности, определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 миллион рублей.

3. Ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти. Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности (с того дня, с которого установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности), а в случае смерти застрахованного – лицам, имеющим право на их получение, в периоды, установленные п.3 ст.7 Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.

В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Максимальный размер ежемесячной выплаты, который не может превышать — Федеральный закон от 01.12.2014 N 386-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не может превышать в 2015 году 65 330,0 рубля, в 2016 году — 68 270,0 рубля и в 2017 году — 71 000,0 рубля.

И в соответствии со ст.12 Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»:

Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.