Работающим пенсионерам не нужна пенсия

Или пенсия, или работа: будет ли принят закон о работающих пенсионерах в 2022 году?

В Интернете активно распространяется информация о том, что вскоре будет принят закон о работающих пенсионерах, предполагающий полную отмену пенсий во время осуществления трудовой деятельности. То есть пенсионерам нужно будет выбирать что-то одно — или работу, или пенсию. Однако пока никаких ограничений на этот счет в 2022 году не предусмотрено, и даже законопроекты подобного содержания в Госдуму не вносились. Пенсионеры по-прежнему могут получать и зарплату, и пенсию.

Тем не менее, еще несколько лет назад отмена пенсий для работающих пенсионеров всерьез обсуждалась в экспертном сообществе и даже в Правительстве РФ. Тогда рассматривалось несколько вариантов изменений: полная отмена выплат для трудоустроенных граждан либо отмена фиксированной части пенсии (с 1 июня 2022 года ее величина составляет 7220,74 руб.). Но ни один из предложенных вариантов тогда так и не одобрили.

Единственным ограничением, которое ввели для работающих пенсионеров, стал мораторий на индексацию пенсий. То есть, пока гражданин продолжает работать, ему выплачивают пенсию без учета ежегодно осуществляемых индексаций. Право на выплату «полной» пенсии он получит после увольнения.

Варианты закона о работающих пенсионерах

Предложения о введении ограничений для работающих пенсионеров по схеме «или пенсия, или работа» стали поступать еще в 2013 году. Тогда власти приступили к очередной пенсионной реформе — перешли от трудовых к страховым пенсиям и ввели новую систему расчета пенсионных выплат, основанную на баллах. Одновременно с этими изменениями чиновники обсуждали вопрос полной или частичной отмены пенсии работающим пенсионерам.

Впервые об этом рассказали сенатор Валерий Рязанский и заместитель директора РАНХиГС Юрий Горлин во время пресс-конференции в РБК. Они отметили, что по действующим тогда законам пенсионеры одновременно могли работать и получать пенсионное обеспечение. Однако по новым правилам им придется выбирать что-то одно — или зарплату, или пенсию. При этом средства, которые будут сэкономлены за счет таких изменений, направят на повышение пенсий неработающим пенсионерам.

«Пенсионные средства расходуются в социальном смысле недостаточно эффективно. Они идут не в полной мере на тех, кто действительно нуждается в получении пенсии. Особенно это явно видно для высокооплачиваемых категорий граждан.»

Ю. Горлин, зам. директора РАНХиГС

Тогда Ю. Горлин предложил два возможных варианта решения этого вопроса:

1. Не выплачивать фиксированную выплату к страховой пенсии во время осуществления трудовой деятельности.
2. Или полностью отменить пенсию гражданам, у которых общий доход (пенсионное обеспечение и заработная плата в совокупности) превышают какую-то определенную законом сумму.

Однако, как отметил сенатор Валерий Рязанский, принять решение по этому вопросу довольно сложно. Из-за вступления в силу такого закона многие работающие пенсионеры примут решение об увольнении, и в ряде случаев найти замену таким работникам будет затруднительно.

«Мы не можем допустить того, чтобы с рынка труда резко ушли 12 млн пенсионеров. Поэтому надо искать золотую середину, чтобы резко не нарушить это равновесие.»

Сенатор Валерий Рязанский

Тогда никаких ограничений в отношении работающих пенсионеров так и не ввели. Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 1 января 2015 года, отмену пенсий не предусматривал. Однако в 2016 году власти снова вернулись к обсуждению этого вопроса. Тогда в газете «Ведомости» сообщили, что Минфин предложил полностью или частично отменить пенсионные выплаты для трудоустроенных граждан. Среди обсуждаемых вариантов были следующие:

1. Не платить пенсию гражданам, чей годовой доход превышает определенную величину — 500 тыс. руб. или 1 млн руб. в менее жестком варианте.
2. Не платить фиксированную часть пенсии тем, чей ежемесячный доход превышает 2,5 прожиточных минимума.

Введение таких ограничений позволило бы экономить бюджету как минимум по 150 млрд руб. ежегодно, но на такие меры власти так и не решились. Чуть позже Ольга Голодец, в то время являющаяся вице-премьером по социальной политике, рассказала, что предложения об отмене пенсии работающим пенсионерам в той или иной форме поступали неоднократно. Однако Правительство не рассматривает их всерьез и не планирует вносить в Госдуму законопроект, предусматривающий такие изменения.

Отменят ли пенсию работающим пенсионерам

В экспертном сообществе считают, что введение моратория на получение пенсии работающими пенсионерами лишь ненадолго снизит нагрузку на бюджет.

Вполне возможно, что после вступления в силу такого закона общественная реакция будет такой же, как в результате введения моратория на индексацию работающим пенсионерам с 2016 года.

• До введения моратория на индексацию, по состоянию на 1 января 2016 г., работающих пенсионеров насчитывалось около 15,3 млн человек. Затем началось массовое увольнение пенсионеров, и уже с 2017 года их численность снизилась до 9,9 млн человек.
• Все это привело к резкому сокращению доходов Пенсионного фонда РФ из-за снижения объема страховых взносов. Впоследствии этот дефицит пришлось компенсировать за счет средств федерального бюджета.

Велика вероятность того, что из-за полной или частичной отмены пенсий работающим пенсионерам часть граждан уволится или «уйдет в тень». Все это снова приведет к снижению доходов ПФР и дополнительной нагрузке на федеральный бюджет.

Отмена пенсии работающим пенсионерам в 2022 году

Кризис, обрушившийся на Россию в 2014 году, привел к уменьшению многих выплат, в том числе к отказу от индексации в 2016 году. Несмотря на постепенную стабилизацию ситуации многих людей волнует отмена пенсии работающим пенсионерам в 2022 году. Согласно утвержденным законам точно не будет переиндексации пенсий. Об этом было сообщено Антоном Дроздовым (главой ПФР) по итогам заседания. Он отметил, что работающих пенсионеров по всей стране будет больше 9,5 миллионов.

Будет ли отмена пенсии работающим пенсионерам в 2022 году?

Социальное обеспечение будут получать все. Однако Минфин РФ выступил с предложением увеличить возраст, когда люди будут выходить на пенсию. Подразумевается, что мужчины и женщины смогут получать выплаты при достижении одинаковой возрастной границы. Поскольку такой закон не привел бы к решению главной проблемы, было предложено не выплачивать работающим людям преклонного возраста фиксированную часть пенсии. Это позволило бы удержать до 190 млрд руб.

В настоящее время законопроект, подразумевающий отмену, противоречит положениям Конституции. В них говорится, что любой гражданин имеет право на получение финансовой поддержки при наступлении определенного возраста. В нашей стране пенсия покрывает меньше 40% заработка граждан. Это ниже установленных нормативов, поэтому отмена обеспечения будет незаконной.

До сих пор люди задают вопрос: «Правда ли что отменят пенсию». С уверенностью скажем, что рассмотрение законопроекта отложено на неопределенный срок. Если он будет принят, то государственную поддержку не будут получать:

• пенсионеры, которые получают доход, превышающий 1 млн руб. в год.
• люди пенсионного возраста, чей ежемесячный доход больше 2,5 размеров регионального прожиточного минимума.

Но эти положения находятся в стадии разработки.

Пенсии работающим пенсионерам в 2022 году

Индексации пенсий не будет в 2022 год всем людям, которые вступили в пенсионный возраст, но продолжают трудиться. Чтобы получить больше денег, необходимо прервать свой трудовой стаж.

Еще в 2016 году было принято постановление об изменении в расчете социальных гарантий. Пособия могут быть разными для людей. Их сумма рассматривается в индивидуальном порядке. прибавку высчитывают в зависимости:

• от возраста человека,
• объема зарплаты.

Считается, что чем больше человек находится на пенсии и не работает, тем на меньшее количество лет поделится сумма уплаченных ранее страховых взносов. Благодаря этому пенсия должна быть существенно увеличена.

Пенсии работающим пенсионерам в 2022 году

Мы сплошь и рядом можем наблюдать, как дожив до пенсионного возраста, люди продолжают трудиться. Этому есть множество причин и объяснений, первое из которых – невысокий размер средней пенсии в России, на который не только невозможно сохранить прежний уровень жизни, но и обеспечить себе удовлетворение простых базовых потребностей. Потому пенсионеры готовы тратить остатки здоровья на ежедневное появление на рабочем месте, исполнять все указания начальства и не требовать повышения зарплаты.

Такое положение дает пенсионеру возможность получать доход сразу из двух источников: положенную по возрасту пенсию и начисленную зарплату. Можно напомнить, что в советские годы гражданские лица не могли получать одновременно зарплату и пенсию, потому на работе выгодно было оставаться лишь тем, кому был начислен слишком малый пенсионный доход. Но проработав еще несколько лет можно было добиться перерасчета величины пенсии исходя из нового стажа и заработка.

Как сейчас начисляют пенсии

Работающим пенсионерам выплаты назначаются по тем же правилам, что и пенсионерам оставившим работу.

Но сегодняшняя система пенсионного обеспечения в России гораздо сложнее советской и менее понятна, чем условная «западная» накопительная. В стране несколько лет происходила пенсионная реформа в рамках которой планировался плавный переход от доставшейся в наследство от СССР системы, где пенсии выплачивались из отчислений работающих в настоящий момент, к системе, в которой будущий пенсионер может из собственных взносов формировать сбережения, которые будут прирастать процентами и составят, к моменту наступления пенсионного рубежа, сумму на которую можно будет жить безбедно и со сравнительным комфортом.

Существует также понятие страховой пенсии, ее размер зависит от прошлых заработков и стажа, но выплачивается не из собственных накоплений. Именно эти пенсии получают сегодняшние пенсионеры

Государственные социальные пенсии также не отменялись, но это скорее пособие для поддержания жизни нетрудоспособного гражданина, а не заслуженная благодарность за труд.

Общая структура пенсионной системы РФ выглядит так:

Однако в 2014 году накопительная часть пенсии была заморожена и останется в таком состоянии до 2022 года. Все средства пенсионного фонда сейчас идут на выплату страховых пенсий.

Работающие пенсионеры на сегодняшний день получают страховую пенсию по старости или инвалидности и заработную плату. Ограничений по начислению и выплате пенсий в связи с продолжением работы нет.

Но! Такое утверждение было бы полностью верным при стабильной финансовой системе в стране и отсутствии инфляционных процессов. Однако российский рубль все-таки дешевеет, цены растут. Соответственно падает уровень жизни пенсионеров.

Для компенсации таких процессов время от времени происходит индексация и перерасчет пенсий. Но в этом отношении работающие и не работающие пенсионеры оказываются не равны.

Обращаем внимание, что с 1 октября 2020 года выплата пенсий осуществляется только на карты платежной системы МИР.

Перерасчет пенсии работающим и неработающим пенсионерам

Сейчас разница в пенсионном обеспечении между этими двумя категориями определяется именно разными условиями индексации пенсий в 2022 году.

Для тех, кто имеет пенсию единственным источником дохода, перерасчет проводится чаще и по нескольким основаниям.

Чтобы разобраться во всем этом опишем некоторые внутренние механизмы существующей пенсионной системы.

Страховые пенсии в современной России имеют две составляющие:

• расчетная часть – сумма, которая зависит от прошлого стажа и заработка;
• фиксированная выплата – денежная величина, назначаемая не для конкретного лица, а для целых категорий: инвалидов, «северян» и др.

Расчетная часть страховой пенсии вычисляется государственными органами также по двум прямо не связанным между собой основаниям. Это:

• количество лет трудового стажа;
• количество пенсионных баллов.

Пенсионные баллы

Если понятие стажа давно известно, хотя его учет бывает весьма непрост, то баллы явление сравнительно новое. Раньше на величину пенсии влиял размер прошлых заработков. Однако инфляция, изменение уровня цен и доходов, чрезвычайно усложняли такие расчеты. С 2015 года для адекватного отражения прошлого дохода в пенсии за каждый отработанный год, в течение которого человек имел работу, с которой уплачивались пенсионные взносы, назначается некоторое количество пенсионных баллов.

Посчитать баллы самому довольно сложно. Существует алгоритм, в котором уровень заработка делится на максимальную сумму, от которой начисляются страховые взносы. Полученный результат умножается на 10.

Другим значимым моментом становится цена одного балла. Она определяется государством в зависимости от уровня жизни и текущего курса рубля.