Увольнение военного по состоянию здоровья

Увольнение по состоянию здоровья

В жизни каждого человека может произойти что-либо, из-за чего его здоровье ухудшится – например, травма или же обнаружившееся заболевание. Это обстоятельство способно стать причиной того, что работник может оказаться неспособным исполнять прежние трудовые обязанности.

• Как грамотно расстаться с сотрудником, ставшим инвалидом, правильно это оформив документально?
• Какие выплаты положены уходящему по нетрудоспособности?
• Какие особенности такого увольнения характерны для сотрудника воинской службы?

Рассматриваем этот вопрос с позиции Трудового Кодекса Российской Федерации и практики работодателей.

Вопрос: Работник серьезно заболел. Обследование еще проводится, но родственники данного работника хотят, чтобы его уволили по состоянию здоровья, и готовы представить по прохождении обследования медицинское заключение о том, что работник недееспособен, и в дальнейшем через суд признать его недееспособность. По какому основанию можно уволить данного работника, какую запись сделать в трудовой книжке? Какие суммы нужно выплатить работнику в такой ситуации?
Посмотреть ответ

По Трудовому кодексу РФ

Законодательство РФ говорит о том, что каждый работник должен быть способен выполнять возложенные на него профессиональные обязанности. Если же здоровье этого не позволяет, то такой труд приравнивается к принудительному, что законом категорически запрещено. Все тонкости, связанные с расторжением трудового договора по причине здоровья, регулируются следующими положениями ТК:

подпункт а п. 3 ст. 81 ТК РФ – статья расторжения трудового договора, связанная с несоответствием сотрудника его должности по медицинским показаниям;

Вопрос: Работник не отработал установленный ученическим договором срок и уволился по своей инициативе, обосновав это состоянием здоровья.
Подлежат ли взысканию с работника расходы на обучение, если заболел он до увольнения, но медицинское заключение представил позже?
Посмотреть ответ

Формулируйте правильно

Фраза «уволен по состоянию здоровья» нередко используется в обиходе, но нужно отметить, что юридически она не состоятельна – в законодательстве такая формулировка основания для увольнения отсутствует. То или иное состояние здоровья персонала констатирует не работодатель, а медицинские учреждения. Если человек в данный момент не в состоянии продолжать работу, это может свидетельствовать и о временной нетрудоспособности, то есть пребывании на больничном. А такой статус сотрудника делает его увольнение невозможным.

Поэтому правильной формулировкой будет «увольнение по медицинским показаниям» или «в связи с невозможностью исполнять свои трудовые обязанности».

Формулировка в трудовой книжке зависит от статьи, по которой производится увольнение.

Ни шагу без КЭК или МСЭК

Ни работник, ни работодатель не вправе адекватно оценивать физическую возможность исполнения трудовых функций. Это прерогатива медицинских работников, которые должны выдать соответствующее заключение.

1. Если заболевание, несовместимое с работой на прежней должности, выявляется во время профилактического или планового осмотра, заключение в отдел кадров сотрудника направляет КЭК – клинико-экспертная комиссия. Это заключение должно быть завизировано председателем и всеми членами КЭК, заверено печатью лечебно-профилактического учреждения и подшито к истории болезни сотрудника. Это заключение дает основание для перевода на подходящую работу.
2. Если причиной нетрудоспособности является травма, увечье или другой непредвиденный случай, его анализирует МСЭК – медико-социальная экспертная комиссия. Кроме заключения о частичной или полной нетрудоспособности, комиссия выдает карту реабилитации, где отмечается присвоенная работнику группа инвалидности, а также информация о том, к каким видам деятельности может быть допущен сотрудник-инвалид и в какой срок. Если же утрата нетрудоспособности стойкая, что делает невозможной дальнейшую профессиональную деятельность, решение об этом также принимается МСЭК.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Принимать какие-либо кадровые решения без медицинского заключения КЭК или МСЭК работодатель не имеет права. Любое увольнение без такого заключения, связанное с состоянием здоровья, признается незаконным.

Работодателю предоставлено заключение, что дальше?

Получив на руки от медицинского учреждения или самого работника соответствующее медицинское заключение, работодатель должен немедленно предпринимать адекватные действия. Сотрудник, в отношении которого составлено такое заключение, не может продолжать работу как ни в чем ни бывало – это грозит работодателю серьезными санкциями, поскольку является нарушением прав сотрудника. Рассмотрим варианты действий работодателя в зависимости от реакций нетрудоспособного сотрудника.

1. Частичная или временная нетрудоспособность. Если заключение лишь ограничивает трудовые функции, работодатель должен обеспечить сотруднику возможность применять их в разрешенном медиками объеме. Для этого сотруднику следует предложить перевод на должность, обязанности по которой не противоречат медицинскому заключению:
   • если сотрудник согласен, такой перевод осуществляется на временной или постоянной основе (согласие должно быть письменно заактировано);
   • если соответствующей требованиям вакансии нет или согласия работника не получено, правомерно увольнение сообразно с п. 8 ст. 77 ТК РФ.
2. Стойкая полная нетрудоспособность. Если медзаключение присвоило работнику группу инвалидности, сводящую на нет его профпригодность, выбора у работодателя быть не может. Последует увольнение по п. 5 ст. 83 ТК РФ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Даже если работник по-прежнему выполняет все обязанности безупречно, приоритет медицинского заключения бесспорен. Если выполнение трудовых функций может быть опасно для самого сотрудника, коллектива или его клиентов, что отражено в медзаключении, ему показан перевод на другую должность, создание спецусловий или увольнение. Если же зафиксированы сниженные показатели или брак в работе вследствие состояния здоровья, это будут дополнительные доказательства правомочности медзаключения.

Денежные вопросы

Как финансово отразится на работодателе наступившая профнепригодность сотрудника? Все зависит от статьи ТК, по которой прерывается трудовой договор или производится перевод на облегченную должность. Тут возможны следующие варианты:

• если из-за ухудшения здоровья работник перешел на должность, которая оплачивается ниже предыдущей, то в первый месяц работы в новом качестве он должен получить прежнюю заработную плату, а если перевод временный, то выплата среднего заработка производится до восстановления или полной утраты трудоспособности (не более 4 месяцев);
• если увольняют по пп. а п. 3 ст. 81, то есть в фирме нет подходящей для его здоровья вакансии, то, покидая работу, сотрудник получит пособие в размере заработка за 2 недели;
• если подходящая вакансия имеется, но работник не хочет на нее переходить (п. 8 ст. 77), пособие он получить не сможет;
• если основанием для увольнения послужил п. 5 ст. 83, то есть сотрудник освобождается в связи с полной утратой возможности трудиться, такое обстоятельство не зависит от воли сторон, поэтому выходное пособие не полагается.

Увольнение военнослужащего

Если военный более не годен к прохождению службы по состоянию здоровья, процедура его освобождения называется комиссованием. Вопросы соответствия его здоровья и прохождения воинской службы регулируются Федеральным законом «О воинской обязанности военной службе», а именно подпунктом 6 п. 6 ст. 51. Военный имеет право перевестись на другую должность или оставить службу, если продолжать ему не позволяет здоровье.

Подтвердить медицинские показания должно заключение ВКК – военно-врачебной комиссии. Если в заключении говорится о частичной годности к службе, то для увольнения понадобится согласие военнослужащего.

Обязательными причинами для комиссования военнослужащего служат:

• заключение ВКК о полной негодности к службе;
• ограничение по здоровью, если военный-контрактник не имеет права на своей должности подниматься выше старшины-призывника.

При исключении из Вооруженных Сил комиссуемому полагаются такие выплаты:

• единоразовое пособие – 2 оклада служащим менее 20 лет, 7 окладов – «ветеранам» службы;
• если военный был удостоен государственной награды, компенсация увеличивается еще на один оклад;
• премия за добросовестность (положена, если на момент комиссования военный пребывал на своей должности) – четверть месячного оклада или содержания, курсантам – 15%;
• матпомощь за год убытия – месячный оклад.

ВНИМАНИЕ! Выплаты могут быть отменены вследствие некоторых неблаговидных обстоятельств, предусмотренных ФЗ, например, лишения воинского звания, приговора суда о лишении свободы, невыполнения требований контракта и т.п.

Порядок увольнения военнослужащего по состоянию здоровья, закон

Военная служба требует от поступившего на нее гражданина обязательного наличия необходимых параметров здоровья. В то же время условия такой службы зачастую связаны с неблагоприятными факторами окружающей среды, повышенными физическими нагрузками, высоким риском травмоопасности, а порой — прямым участием в боевых действиях. Все эти обстоятельства способны со временем подорвать даже самый здоровый организм. Действующее законодательство гарантирует военнослужащему в связи с увольнением по состоянию здоровья ряд выплат и компенсаций, которыми оценивается его вклад в обеспечение обороноспособности государства.

Увольнение военнослужащего из-за болезни

Причиной увольнения военнослужащего по состоянию здоровья может явиться как постепенно развивающееся заболевание, которое в конечном итоге препятствует полноценному исполнению им служебных обязанностей или делает невозможными их исполнение по занимаемой должности, так и полученная травма. В последнем случае характер травмы имеет существенное значение лишь в аспекте определения уровня льгот и компенсаций.

Следует учитывать, что основанием к увольнению с правом на получение льгот и компенсаций от государства служит любой установленный военно-врачебной экспертизой ущерб здоровью, понесенный военнослужащим в период несения службы. То есть к ним может быть отнесена как бытовая травма, так и полученная в период исполнения служебных обязанностей. Получение ранения или травмы в период участия в боевых действиях является наиболее критичным и гарантирует самый высокий уровень компенсаций и льгот в случае увольнения.

Увольнение по болезни военнослужащего производится на основании медицинского освидетельствования, которое проводит специальная военно-врачебная комиссия (ВВК). При этом обследуемому, в зависимости от состояния его здоровья, присваивается в таком случае одна из следующих категорий годности с указанием ее в военном билете:

• «В» — ограниченно годен к военной службе (увольняется с зачислением в запас);
• «Д» — не годен к военной службе (освобождается от воинской обязанности, не подлежит воинскому учету).

В отношении различных категорий военнослужащих — в зависимости от того, служат ли они по призыву либо по контракту, а также от имеющихся воинских званий, российским законодательством предусмотрены особенности, связанные с возможностью уволиться и обязательностью данной процедуры. С категорией годности «Д» службу продолжить не получится ни при каких обстоятельствах, в этом случае следует так называемое «комиссование» по медицинским основаниям с установлением соответствующей группы инвалидности.

С присвоением категории годности «В» обязательно комиссовать срочников, а также контрактников в званиях солдат (матросов) и сержантов (старшин). Для офицеров и прапорщиков (мичманов) признание их ограниченно годными к военной службе не лишает их права продолжать служить на должностях, позволяющих выполнять соответствующие состоянию здоровья общие, должностные и специальные обязанности. Но в любом случае право уволиться по медицинским основаниям, в том числе досрочно, за ними сохраняется.

Закон об увольнении военнослужащего по состоянию здоровья

Основания для увольнения военнослужащего по состоянию здоровья установлены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Они указаны в статье 51 данного закона в качестве отдельных подпунктов:

• «в» пункта 1 — в связи с признанием ВВК не годным к военной службе;
• «г» пункта 1 — в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе контрактника на воинской должности ниже прапорщика;
• «б» пункта 3 — по инициативе военнослужащего при замещении им должности офицера, прапорщика (мичмана) в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе.

Вынесение решений ВВК, дающих право увольнять с военной службы, производится на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Документ включает в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого осуществляется присвоение категорий годности к военной службе.

Кроме того, указанное Положение определяет медицинские показатели возможности несения службы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, причем не только для самих военнослужащих, но и для членов его семьи. В таком случае выявленные противопоказания, при невозможности перевода в другую местность, также будут являться основанием для увольнения с военной службы по уважительным причинам.

Право на увольнение военнослужащего по состоянию здоровья и предоставление в связи с этим государственных гарантий и компенсаций подтверждено другими законами и нормативно-правовыми документами действующего российского законодательства, в том числе Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Отдельные вопросы предоставления льгот и выплат регулируются также законами «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих».

Увольнение по состоянию здоровья: перечень заболеваний

Список заболеваний, которые могут основанием для увольнения из армии в соответствии с Расписанием болезней, весьма обширен. Общее свойство всех этих болезней: невозможность дальнейшего несения службы без ущерба для здоровья или полноценного исполнения военнослужащим своих обязанностей.

Причем не всегда нарушение здоровья сопровождается полным отстранением от военной службы. При отдельных диагнозах допускается присвоение категории годности «Г», означающей временную негодность до последующего через 6-12 месяцев переосвидетельствования. Категория «В» также может присваиваться на период лечения, в случае его успешности позволяя возобновить прохождение службы.

Увольнение по здоровью: выплаты, компенсации, льготы

Уволенный по состоянию здоровья военнослужащий пользуется всеми льготами, установленными при увольнении с военной службы по общим основаниям: в запас (отставку) по выслуге лет или по истечении срока контракта. Такое увольнение не влечет за собой каких-либо негативных последствий для дальнейшей трудовой деятельности, если избранная специальность допускает наличие заболевания, послужившего причиной увольнения.

Военнослужащий при увольнении имеет право на непрерывный трудовой стаж, в который включается время воинской службы. Также он вправе пройти бесплатную профессиональную переподготовку в течение 3 месяцев по одной из гражданских специальностей.

Военнослужащие, уволенные по состоянию здоровья, имеют право на получение пенсии по инвалидности. Для этого необходимо пройти процедуру получения группы инвалидности в МСЭ в установленном законом порядке. Пенсия назначается, если заболевания или травма была получена в ходе службы или не позднее трех месяцев после увольнения. Заявление о назначении пенсии подается в Пенсионный фонд. Выплаты будут начисляться с момента получения группы инвалидности.

Выплаты военнослужащему, увольняемому по состоянию здоровья

Выплаты, положенные военнослужащему при увольнении по состоянию здоровья, определяются частью 3 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат». Для всех военнослужащих по контракту они включают единовременное пособие при увольнении из Вооруженных Сил РФ, которое составляет при общей продолжительности военной службы:

• менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания;
• 20 лет и более — 7 окладов денежного содержания.

На один оклад денежного содержания это пособие увеличивается тем, кто в период прохождения военной службы был удостоен государственных наград, почетных званий (СССР и/или РФ).

Кроме того, закон № 306-ФЗ устанавливает следующие ежегодно индексируемые единовременные выплаты (по состоянию с 1 января 2022 года):

• в случае гибели (смерти) военнослужащего — 4 281 438,53 руб.;
• в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы военнослужащего по контракту — 2 854 292,35 руб.;
• в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы военнослужащего по призыву, а также гражданину, призванному на военные сборы — 1 427 146,18 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 3 закона № 306-ФЗ, в случае установления военнослужащему инвалидности вследствие военной травмы, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере (с 1 января 2022 года):

• 19 980,05 руб. — инвалиду I группы;
• 9 990,02 руб. — инвалиду II группы;
• 3 996,01 руб. — инвалиду III группы.

Эта ежемесячная компенсация выплачивается независимо от времени наступления инвалидности вследствие военной травмы, места работы (службы) после увольнения с военной службы, видов получаемых пенсий, а также выплат, устанавливаемых к пенсиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 911 осуществляется выплата денежных средств один раз в год на проведение оздоровительного отдыха детей школьного возраста военнослужащих по контракту, ставших инвалидами вследствие военной травмы. Размер выплаты составляет (с учетом индексации на 2022 год) 26 884 руб. на каждого ребенка и назначается независимо от предоставления путевки.

Помимо этого, участники НИС (накопительно-ипотечной системы) имеют право на получение накопленных на счету денег. При установлении инвалидности можно рассчитывать на выплату страховки от 500 тыс. до 1,5 млн. рублей в зависимости от группы. Выплаты возможны до истечения одного года после увольнения.

Льготы увольняемому военнослужащему

При наличии срока выслуги более 10 лет военнослужащий вправе ходатайствовать о предоставлении ему жилья либо жилищного сертификата. Они также имеют право не исключаться из списков очередников на получение жилья. Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, уволенные по состоянию здоровья имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м.

Если срок выслуги составляет более 15 лет, то военнослужащим при увольнении бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачи, фермерского хозяйства. При стаже свыше 20 лет они получают освобождение от уплаты земельного налога.

В соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», контрактник при увольнении по состоянию здоровья сохраняет право на льготу по военной ипотеке (на накопления и дополняющие их денежные средства) при следующих условиях:

• в случае присвоения категории «В» необходимо не менее 10 календарных лет выслуги;
• в случае присвоения категории «Д» выслуга может быть любой.

Из других видов льгот уволенный по состоянию здоровья военнослужащий, в зависимости от выслуги и воинского звания, имеет право на санаторно-курортное лечение.

Уволиться из армии по болезни, если не болен

Увольнение из армии по состоянию здоровья подразумевает обязательное наличие соответствующих медицинских оснований. Но случаются ситуации, когда военнослужащий оказывается не в состоянии получить надлежащее заключение ВВК, особенно когда болен не он сам, а его ближайший родственник, и именно это служит причиной завершения военной службы.

На сегодняшний день, если речь идет о досрочном прекращении контракта, согласно закону ему придется выбрать иное основание, чтобы уйти с военной службы. Статья 51 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» допускает увольнение по собственному желанию «при наличии уважительных причин», которыми могут стать:

• нарушение условий контракта одной из сторон;
• организационно-штатные мероприятия;
• утрата доверия к военнослужащему (например, из-за осуществления им предпринимательской деятельности или наличия счетов в иностранных банках);
• семейные обстоятельства (например, уход за родителями или несовершеннолетним ребенком при однозначном отсутствии второго родителя);
• переход на службу в другое «силовое» ведомство помимо армии;
• избрание или назначение на должность в органы государственной власти и местного самоуправления.

Все перечисленные выше законные основания назвать одинаково положительными нельзя: некоторые из них могут серьезно помешать человеку устроить свою карьеру в «гражданской» сфере.

Выплата страховки при увольнении по болезни

При увольнении военнослужащих по состоянию здоровья им положены страховые выплаты от государства. Их устанавливает Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» от 28.03.1998 № 52-ФЗ.

Страховые случаи

Статья 4 указанного закона устанавливает, что страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащего являются:

• гибель (смерть) военнослужащего;
• получение им увечья (ранения, травмы, контузии);
• установление ему инвалидности.

Данные случаи признаются как страховые, если произошли в период прохождения военной службы (в том числе при участии в военных сборах), а также до истечения одного года после этого. Кроме того, к страховым случаям отнесено увольнение военнослужащего, проходящего срочную военную службу по призыву, и отчисление с военных сборов гражданина в штатной должности, требующей воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, в связи с признанием их ВВК не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

Порядок выплаты

Порядок осуществления выплаты установлен Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855. Этим документом также утвержден конкретный перечень увечий (ранений, травм, контузий), квалифицирующий их как относящиеся к тяжелым либо легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих. При этом:

• к тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы;
• к легким относятся увечья (ранения, травмы, контузии), вызывающие незначительные анатомические и функциональные нарушения, приводящие к временной потере способности исполнять обязанности военной службы на срок не менее 7 суток.

Согласно установленному порядку выплаты, воинская часть, военный комиссариат, военно-медицинская или иная организация страхователя обязаны уведомить лиц, имеющих право на получение компенсации, о наступлении страхового случая незамедлительно после того, как им стало об этом известно.

При получении от указанных лиц заявления на выплаты и подтверждающих документов, страхователю отводится не более 5 рабочих дней на проверку полноты и правильности их оформления либо, если потребуется, на запрос об устранении выявленных несоответствий. Затем в 15-дневный срок со дня получения полного комплекта документов страхователь обязан не только рассмотреть их, но и произвести саму выплату. В случае отказа от выплаты компенсации лицо, имеющее право на ее получение, уведомляется о таком решении в письменной форме с обязательным мотивированным обоснованием причин отказа и указанием положений законодательства РФ, послуживших тому основанием.

Размер выплат

Конкретные размеры страховых выплат военнослужащим, положенных по условиям обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, установлены в части 2 статьи 5 Федерального закона № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…». Такие выплаты ежегодно индексируются, и с 1 января 2022 года они составляют:

• в случае гибели (смерти) военнослужащего — 2 854 292,35 руб.;
• в случае получения тяжелого увечья — 285 429,24 руб.;
• в случае получения легкого увечья — 71 357,31 руб.

Военнослужащему в случае установления инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, выплачивается (с 1 января 2022 г.) страховая сумма в размере:

На каких основаниях увольняют военнослужащих

Одним из важных этапов службы является увольнение военнослужащего (оно отличается от увольнения в связи с призывом человека в армию). От него зависит дальнейшая судьба армейца, касающаяся устройства на работу, социальных гарантий, пенсионных выплат. Значительное число вопросов военных затрагивают именно сферы увольнения, в ней же происходит наибольшее количество нарушений прав. Существует несколько статей увольнения военнослужащих, достигших предельного возраста.

Несмотря на то, что нормы окончания службы четко прописаны в законах, они не всегда соблюдаются так, как это написано на бумаге. Разные трактовки и халатное отношение исполнителей приводят к тому, что, уйдя в запас или на пенсию, военный теряет часть льгот, а неправомерное увольнение лица с военной службы по статье ставит крест на их дальнейшей карьере.

Знание законов и практики их применения позволяет изучить все виды оснований увольнения армейцев с воинской службы, гарантии, полагающиеся военным при каждом из вариантов, и типичные ошибки. Кроме того, существуют и увольнительные военнослужащим в армии. Осведомленность также помогает понять, как действовать в случаях, если увольнение было совершено неправомерно, или когда законный рапорт об уходе игнорируется, либо на него получен отказ.

Что говорит закон

Особенности процедур окончания службы, которыми необходимо руководствоваться, прописаны в законодательстве довольно четко.

Подробно правовые причины и порядок увольнения изложены в:

• ст.23 ФЗ №76;
• ст.51 ФЗ №53;
• гл.8 Указа Президента №1237.

Согласно документам, существует несколько обстоятельств, позволяющих военному покинуть ВС.

Закон разделяет их на те, при которых:

• военнослужащий физически не может продолжить службу;
• имеются основания, когда прошение военного об отставке обязаны или могут удовлетворить;
• армеец совершил действия, когда его не могут больше оставить на службе;
• возникли определенные обстоятельства, и продолжение службы невозможно.

Таким образом, увольнение может инициироваться самим военным, его командиром или внешними обстоятельствами.

Самовольно прекратить службу, если нет достаточных оснований, военнослужащему не позволено, однако, закон предусматривает причины, при которых армеец может покинуть ее досрочно.

Среди основных обстоятельств, по которым армеец может лично инициировать процедуру увольнения:

• состояние здоровья, если боец не может продолжать работу;
• окончание действия контракта;
• предельный возраст;
• нарушение прописанных в контракте условий;
• личные обстоятельства.

Если у контрактника нет нарушений устава, правил службы, норм закона, то до срока, когда положена военная пенсия, увольнение без его согласия не допускается. Правило действует на всех не достигших возрастного лимита службы.

Каждое из вышеперечисленных обстоятельств имеет свои нюансы, обеспечивает военного социальными гарантиями, или лишает их. От причины увольнения зависят и положенные армейцу выплаты.

Подробно прочитать о правилах написания жалобы в военную прокуратуру и посмотреть образец оформления можно по этой ссылке.

По состоянию здоровья или болезни

Для увольнения военнослужащего по состоянию здоровья необходимо одновременное выполнение нескольких прописанных в законах условий:

1. Причиной ухода может послужить заболевание или травма, после чего армеец признан негодным для дальнейшей работы в армии или годным ограниченно.
2. Чтобы использовать состояние здоровья в качестве основания для увольнения военнослужащего, необходимо иметь заключение военной медицинской комиссии с обязательным врачебным освидетельствованием.
3. Увольнение возможно, если заболевание, диагностированное ВВК, включено в официальный перечень болезней, утвержденный МО.
4. Инициировать организацию сбора ВВК имеет право как сам военнослужащий, путем подачи рапорта об ухудшении своего здоровья, так и его командир либо врач.
5. Если комиссация производится по решению командования, боец должен быть поставлен об этом в известность.
6. В зависимости от состояния здоровья в соответствии с заключением ВВК военный может быть отправлен как в отставку, так и в запас.
7. «Ограниченно годные» контрактники, имеющие звание выше старшины, могут продолжить службу, если существует возможность предоставить им должность (где разрешено работать при их заболевании).
8. По этому основанию не допускается увольнять военнослужащего, пока он проходит лечение в стационаре (как по решению командования, так и по личной инициативе).

Все военные, уволенные по медицинским показаниям, кроме стандартного набора выплат, обладают правом на получение социальных пособий, льгот, компенсаций (ФЗ №306).

При этом прекращение службы:

• не влияет на имеющуюся обязанность руководства по обеспечению армейца жильем (если такое право возникло ранее);
• не исключает его из ипотечной программы кредитования военнослужащих (если имеется сертификат).

Законом утверждены денежные выплаты, когда заболевание или травма, полученные на службе, привели к тому, что военнослужащий стал негоден для ее дальнейшего прохождения.

• контрактника единовременная выплата составляет 2 854 292,35 рублей;
• призывника — 1 427 146,17 рублей;

Если проблемы со здоровьем, приобретенные на армейской службе, привели армейца к получению инвалидности, назначаются ежемесячные выплаты:

• 19 980,06 рублей по I группе;
• 9 990,02 рублей по II группе;
• 3 996,01 рублей по III группе.

При наличии 20-ти лет выслуги увольнение по медицинскому заключению дает право на военную пенсию.

Подробно о досрочном увольнении с военной службы по контракту мы рассказывали в этой статье.

В связи с достижением предельного возраста

Возможность уволиться возникает у тех армейцев, которые достигли определенного возраста. Его лимиты утверждены 53 ФЗ (ст.49). Они зависят от звания военнослужащего и пола.

Для силовиков и военных, не перечисленных выше, возрастной предел может быть изменен отдельными ФЗ.

При достижении лимита возраста контракт с армейцем разрывается, и ему назначается военная пенсия.

Если выслуга армейца более 10-ти лет, он признан нуждающимся в улучшении условий проживания, его нельзя уволить до тех пор, пока он сам этого не захочет, или пока военный не будет обеспечен жильем либо субсидией на покупку помещения. Правило не распространяется на тех, кому предстоит увольнение «по статье».

Правовые нормы допускают продолжение деятельности военнослужащих пенсионного возраста, не имеющих медицинских ограничений на дальнейшую работу, если аттестационная комиссия признает их годными. В этом случае с военнообязанным заключается срочный контракт на год. Данный срок для высшего командования может увеличиваться таким способом на 5 лет, для иных званий — от 5-ти до 20-ти лет.

По окончанию контракта

Прекращение военной службы по контракту, связанное с окончанием последнего — аналог гражданской процедуры прекращения трудового договора. Особых условий данная причина увольнения не имеет. Есть дата окончания контракта, наступление которой должно само по себе являться причиной увольнения. Армеец получает право уйти, либо продлить контракт.

Однако на практике так не всегда происходит. Командование и кадровики к моменту окончания срока пытаются придумать бойцу разные дела, заставляют отрабатывать дежурства по графику, несмотря на дату и так далее. В результате период увольнения затягивается, с армейцем не производится расчет.

По закону порядок увольнения определен так:

1. Служба заканчивается в день, когда бойца исключают из списка личного состава части (ФЗ №53).
2. Этот день должен соответствовать дню окончания действия контракта.
3. Все дела должны быть переданы к указанной дате (период устанавливается командиром и статьями устава ВС РФ №90-92).
4. Ко дню исключения армейца из рядов личного состава с ним должен быть произведен полный расчет по ДД, продовольственному и вещевому обеспечению.
5. До момента полного расчета вычеркнуть из списков военнослужащего можно только по его инициативе (ст.34, УП 1237).

Законный путь борьбы с произволом — обращение к командованию с рапортом о нарушении своих прав. Возможно, начальник даже не знает, что чинятся препятствия к законному увольнению. Если же он сам является инициатором задержек, то следует обращаться к вышестоящему руководству или в органы прокуратуры.

При несоблюдении условий контракта

Формулировка о несоблюдении условий контракта имеет 2 значения.

Увольнение из армии может последовать за систематические НУК:

• военнослужащим (существенно будет наличие фактов, зафиксированных в виде различных взысканий);
• командованием или МО, когда нарушение направлено против армейца, и закон дает ему право на этом основании досрочно прекратить службу.

При поступлении на контрактную службу по отношению к военному прописываются обязанности МО. Их невыполнение позволяет армейцу досрочно инициировать процесс увольнения.

Среди наиболее распространенных можно назвать нарушения:

• сроков выплаты ДД;
• предоставления отпусков;
• в сфере условий прохождения службы;
• обеспечения (вещевого, продовольственного, жилищного).

Нарушение можно причислить к систематическим, если оно повторяется 3 и более раз. Наличие произвола придется доказывать.

Когда контракт периодически нарушается армейцем, то увольнение инициирует командование. Проступки, за которые были получены взыскания, могут привести к исключению военного из армейских рядов, и в дальнейшем иметь неприятные последствия.

Распространенной является ситуация, когда командир провоцирует военного написать рапорт на увольнение за НУК, если армеец желает уволиться досрочно, но не имеет на это достаточно оснований.

Мотивируется это тем, что другого способа покинуть службу нет. В результате военный, согласившийся на такую статью, лишается части выплат, и ставит крест на возможности:

• восстановиться на службе;
• занять должность на государственной службе;
• устроиться на работу в одно из силовых ведомств.

Следовательно, если нареканий по службе нет, но появилась необходимость в срочном увольнении, нужно подобрать иную причину расторжения контракта, при которой удастся сохранить доброе имя, верность присяге, заработанные средства и регалии.

В связи с семейными обстоятельствами

Одной из причин, позволяющих бойцу прервать службу в армии по собственному желанию, являются личные обстоятельства. Таковые в ФЗ №53 обозначены, как уважительные причины (ст.51).

В отличие от гражданской процедуры увольнения причина должна быть:

• отражена в рапорте;
• объективной;
• реально препятствующей возможности продолжения службы;
• в утвержденном перечне оснований (ФЗ №53), относящих ее к понятию «семейные обстоятельства»;
• одобрена аттестационной комиссией и командиром.

Перечень причин, которые учитываются при досрочном увольнении контрактников:

Важно отметить, что наличие причины, отвечающей одному из вышеперечисленных требований, не гарантирует армейцу увольнение. Решение остается за командованием.

За что могут уволить из армии

В отличие от возможности уйти по собственному желанию, которая в отношении военных существенно ограничена, законных причин для принудительной отставки военнослужащего из армейских рядов достаточно.

Основаниями обязательного увольнения, которое должно инициировать командование, являются:

• признание военного негодным к дальнейшей армейской службе;
• достижение им пенсионного возраста;
• конец срока контракта;
• лишение армейца имеющегося воинского звания;
• виновные действия, что привело к утрате доверия со стороны руководства;
• избрание на выборную должность;
• смена гражданства;
• прекращение службы, из-за ее приостановки;
• судебное решение (с лишением армейца свободы, по лишению права занимать определенные должности; при условном осуждении контрактника, если в суде доказан умысел на совершение преступления).

Законом утверждены причины, при которых увольнение возможно, но не обязательно.

В нижеперечисленных случаях решение по исключению контрактника из армейских рядов остается за командиром:

• организационно-штатные мероприятия, аналог гражданской процедуры сокращения;
• смена армейской службы на работу в силовых, ведомственных структурах, или на гражданскую должность в госорганах;
• НУК;
• отказ/приостановка доступа к гостайне;
• приговор суда, лишивший армейца свободы условно, если его деяние признано действиями по неосторожности;
• негативный результат аттестации о выполнении бойцом обязанностей в период испытаний;
• перевод на гражданскую должность;
• отказ от наркологического обследования;
• совершение административного проступка под воздействием наркотических средств.

Чаще всего принудительное увольнение применяется за нарушение бойцом условий контракта, или как следствие наступления уголовной ответственности, при этом ему выносятся взыскания за административные и дисциплинарные проступки.

Дисциплинарные проступки

К дисциплинарным относятся правонарушения, касающиеся норм, содержащихся в уставах и контракте (ФЗ 76, ст.28.4). Наказанием за подобные правонарушения является вынесение взыскания, а в исключительных случаях — арест.

Увольнение может последовать за:

• систематические проступки;
• однократное, но грубое нарушение дисциплины.

Решение об исключении армейца принимает командир, но его рапорт вышестоящему начальству не может быть голословным. В отношении нарушителя должно быть произведено расследование. Доказательной базой являются документы, подтверждающие совершение противоправных деяний.

Увольнение может последовать после очередной провинности, но до вынесения взыскания по ней, в противном случае будет нарушена норма, не позволяющая наказывать военного дважды за одно и то же нарушение.

Административное правонарушение

К административным проступкам причислены деяния, которые совершены в сфере общественного порядка, прав и свобод личности. По закону такие действия хоть и наказуемы, но не имеют состава уголовного преступления.

За подобные правонарушения предусмотрена административная ответственность по КоАП РФ от устного предупреждения и штрафа, до ареста и запрета на определенный вид деятельности. Выносить меру пресечения за административные преступления имеет право только суд.

Чаще всего мелкие нарушения наказываются дисциплинарными взысканиями.

Возможность уволить военного по данному основанию предоставлена командованию, если имеются доказательства его наличия.

Уголовные преступления

В соответствии с УК РФ, совершение армейцем действий, квалифицированных как уголовные, приводят к наказанию. Когда приговор суда связан с лишением военного свободы, последний чаще всего подлежит увольнению.

Если срок отбывания не превышает 2-х лет, приговор может быть изменен на помещение военнослужащего в дисциплинарную часть, таким образом организуется изоляция преступника от общества, но увольнению из армейских рядов он не подлежит.

Вопрос о том, увольнять ли военного, остается на усмотрение начальства. Чаще всего уход оформляется как нарушение условий контракта по заключению аттестационной комиссии. Между тем, наличие судебного решения является косвенным подтверждением причины увольнения.

Сбор комиссии по оценке соответствия военного занимаемой должности и возможности дальнейшего прохождения службы является обязательной процедурой при исключении бойца из ВС по НУК.

Это связано с тем, что данная статья при увольнении лишает военнообязанного права на материальную помощь, социальные пособия и военные премии, а также закрывает перед ним возможности дальнейшего прохождения службы.

Когда выплаты и компенсации не предоставляются

Наиболее выгодным для военного является увольнение в тот момент, когда его выслуга уже составила 20 лет, при этом большое значение имеет причина ухода.

Положенные государством выплаты гарантированы только тогда, когда военный до конца соблюдал устав ВС, остался верен присяге, не замарал репутацию армии своим поведением и поступками.

По этим причинам в полном объеме заслуженные льготы, пособия и пенсия выплачиваются, если прекращение службы произошло по:

• состоянию здоровья;
• ОШМ;
• достижению возрастного лимита нахождения в ВС.

Общий перечень выплат (ФЗ №306):

Увольнение военного по статье лишает права рассчитывать на большинство выплат. Оплате подлежит только реально отслуженное время (ДД).

Если армеец проживает в служебном жилье, его также придется покинуть.

Премии и пособия не положены тем, кто:

• по суду лишен звания;
• осужден на реальный срок;
• осужден условно, но доказан умысел на совершение преступления;
• по суду не имеет права занимать определенные должности;
• уволен по НУК;
• осужден условно, если его неосторожные действия имели тяжелые последствия;
• уволен за нарушения порядка несения службы;
• уволен, как утративший доверие или доступ к информации;
• уволен, как не прошедший испытательный срок по контракту;
• уволен за отказ от обязательного наркологического мед. освидетельствования или административный проступок, совершенный в состоянии опьянения (наркотического, токсического и так далее).

Часть выплат не положена тому, кем осуществлен переход на иную ведомственную службу. Это не снимает с армейца регалий, и хотя юридически считается увольнением, но по сути является переводом на другую должность, следовательно, военным не выплачиваются дополнительные пособия, положенные тем, кто службу в ВС окончил.

Могут ли уволить без оснований

Поскольку законодательство дает преимущественные полномочия военному начальствующему составу по сравнению с подчиненными, нарушения в сфере увольнения редкостью не являются.

Причины подобного могут быть разными: от неприятия конкретного человека, до элементарного незнания норм закона.

Самыми распространенными нарушениями являются:

• увольнение военнослужащего по НУК без наличия на то оснований (командиры не стесняются подделывать документы, фабриковать свидетельские показания и результаты аттестации);
• увольнение раньше срока, возможного по закону (например, при недостаточной выслуге по ОШМ для военнослужащих, что это читайте по ссылке);
• увольнение нуждающихся в жилье без исполнения обязательств по обеспечению им.

Хотя закон закрепляет право оспаривать незаконное увольнение за военнослужащим (ФЗ №76, ст.21), доказать неправомерность приказа командира очень сложно.

Порядок обжалования включает в себя:

• выбор инстанции;
• соблюдение сроков;
• выбор объекта оспаривания;
• знание правовых основ;
• сбор доказательной базы.

Споры по вопросам увольнения могут быть решены:

• в военных судах (ФКЗ №1);
• гражданских судебных инстанциях по месту жительства военного в запасе/отставке (ГПК РФ);
• в военной прокуратуре (ФЗ №2202-1).

Жалоба в военную прокуратуру на незаконное увольнение обычно подается, если имеются доказательства в превышении полномочий, в нарушении командованием устава, неисполнении приказов или законов РФ.

Срок оспаривания увольнения:

• обжаловать результаты аттестации, являющиеся основой увольнения — 1 месяц;
• оспорить приказ командования об увольнении — 3 месяца;
• инициировать процедуру компенсации материальных убытков (ФЗ №76, ст.23) — 3 месяца.

Следует внимательно отнестись к объекту, который будет оспорен в иске. Часто обжаловать выгоднее не сам приказ об увольнении, а те документы, которые легли в его основу.

Сложность получения справедливого решения очевидна, если из доказательств военный может располагать только своими собственными показаниями. Особенно это касается случаев, когда незаконное увольнение подтверждено сфабрикованными документами. Доказать подлог самостоятельно армеец едва ли сможет. Трудно рассчитывать и на то, что свидетели, которые находятся в подчинении у командира, составившего приказ об увольнении, встанут на сторону истца.

Чтобы доказать неправомерность увольнения, военнослужащему следует обратиться к грамотному юристу (ФЗ №76, ст.22), специализирующемуся на военных юридических спорах.

Практика показывает, что количество военнослужащих, готовых участвовать в судебных спорах, крайне мало. Между тем, основание, избранное командованием для увольнения бойца, может иметь серьезные последствия.

Если у вас остались вопросы, связанные с порядком увольнения, или вы оказались жертвой произвола командования, оставьте свое сообщение в поле «Комментарии».