Глава 1. Понятие, значение и виды сроков исковой давности 1.1. Понятие и значение исковой давности
. Поскольку стороны в гражданском правоотношении юридически равны, нормальное осуществление прав и обязанностей возможно лишь при взаимной добросовестности сторон, что не всегда имеет место. В случае недобросовестности одной из сторон вторая сторона не располагает властными полномочиями, чтобы своими силами принудить сторону-нарушителя к должному поведению. Для стабильности и справедливости отношений, регулируемых гражданским правом, государство берет на себя обязанность силой своего принуждения защищать нарушенные гражданские права. Сторона, чье право нарушено, может обратиться в суд (то есть к государству) с иском о защите нарушенного права.
Однако истечение известного промежутка времени влияет на возможность защиты. Чем больший промежуток времени проходит с момента нарушения права, тем труднее доказывать как сам факт нарушения, так и обстоятельства и последствия нарушения, ибо людям свойственно со временем забывать детали происшедшего.
Кроме того, могут быть утрачены документы, труднее найти свидетелей. Поэтому нереально требовать защиты нарушенного права через любой промежуток времени с момента факта нарушения. Это не только затрудняло бы доказательство, но и влекло бы за собой нестабильность гражданских правоотношений.
Чтобы избежать подобных трудностей и побудить лицо, право которого нарушено, не откладывать надолго обращение за защитой, в гражданском праве используется категория исковой давности. Государство предоставляет свою защиту не бесконечно, а только до тех пор, пока не истечет срок исковой давности.
Под исковой давностью понимается установленный законом промежуток времени, в течение которого возможна принудительная защита нарушенного гражданского права средствами искового судопроизводства. Истечение срока исковой давности не прекращает самого субъективного права, а лишь обессиливает его, то есть делает невозможным его принудительное осуществление. Добровольное же исполнение остается действительным. Так, если должник возвратил занятую сумму денег после истечения срока исковой давности, он не вправе потребовать ее обратно как ошибочно заплаченную, ссылаясь на пропущенный срок давности.
1.2. Виды сроков исковой давности
Все сроки исковой давности подразделяются на общие и специальные.
Общий срок исковой давности устанавливается на три года независимо от субъектного состава участников спора 1 .
Специальные сроки исковой давности устанавливаются законодательными актами для отдельных видов требований. Они могу быть сокращенными или более длительными по сравнению с общим сроком 2 .
Указания о специальных сроках исковой давности содержаться в отдельных статьях действующего Гражданского Кодекса, годичный же срок давности устанавливается по искам:
— о признании недействительности оспоримой сделки и последствий ее исполнения 1
— связанным с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, кроме требований в отношений зданий, сооружений и иных построек 2
— вытекающим из перевозки груза всеми видами транспорта 3 .
Трех месячный срок давности установлен для требования участника общей долевой собственности о переводе на него прав и обязанностей покупателя при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки 4 .
Шестимесячный срок устанавливается по искам чекодателя ко всем обязанным лицам 5 . Двухгодичный срок установлен по искам о недостатках проданного товара 6 .
Сокращенные сроки давности призваны не только ускорить защиту и принудительное восстановление нарушенных прав, но и сократить разрыв во времени между допущенным правонарушением и применением мер принуждения к стороне, не исполнившей возложенную на нее обязанность, что способствует правильному разрешению данного спора.
Пятилетний срок установлен по искам о недостатках работ по строительному подряду 7 . Шестилетний срок связан с исками по возмещению ущерба от загрязнения окружающей среды нефтью 8 .
Специальные сроки могут быть более длительными по отношению к общему сроку. Например, сроки исковой давности в 10 лет установлены: для исков о применении последствий недействительности ничтожных сделок 1 . А
также для требований о безвозмездном устранении таких недостатков по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья заказчика и других лиц 2 .
Таким образом, можно отметить, что исковая давность применяется для дисциплинирования участников гражданского процесса и стимулирования их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей в установленные законом сроки. А сроки, в свою очередь, упорядочивают гражданский оборот, способствуют выполнению договоров.
Глава 2. Начало течения и исчисление сроков исковой давности. Виды течения сроков исковой давности 2.1. Начало течения срока исковой давности
Большое значение имеет правильное определение начала течения срока давности. Исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. С этого момента у потерпевшего появляется право на иск, как в материальном, так и в процессуальном смысле, и любое изъятие из этого правила устанавливается только действующим законодательством 1 . Гражданское законодательство связывает начало течения исковой давности, с одной стороны, с объективным моментом — с фактическим нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом — когда управомоченный субъект узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В практике эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший должен узнать о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако если истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдается субъективному моменту. Правила определения начального момента течения исковой давности в относительных правоотношениях более детальны и имеют определенную специфику. Так, ГК РФ устанавливает, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения 2 . Если срок исполнения по обязательствам не определен или определен моментом востребования, то течение исковой давности начинается с момента возникновения у кредитора права предъявления требования об исполнении обязательства. В случае предоставления должнику льготного срока для исполнения такого требования исчисление сроков исковой давности начинается по окончании указанного срока. Например, установлено, что обязательства, срок исполнения которых определен моментом
востребования, должны быть исполнены в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором требования об исполнении (если иное не установлено законом и не вытекает из существа обязательства) 1 . Применительно к отношениям по поставке товаров для исков, вытекающих из ситуаций с поставками ненадлежащего качества, течение срока исковой давности начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков в поставленных ему товарах. Таким образом, для исков покупателей о взыскании убытков (в том числе стоимости товаров и предусмотренного договором штрафа) течение исковой давности начинается или со дня составления акта (если он составлен своевременно), или со дня, когда он должен быть составлен. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. Например, течение срока исковой давности по регрессному иску торгового предприятия к изготовителю недоброкачественных товаров народного потребления, связанному с возвратом покупателю стоимости товара, начинается со дня удовлетворения в установленный срок требования покупателя торговым предприятием.
Есть некоторые особенности в определении начального момента течения срока исковой давности по требованиям, возникающим из перевозки грузов. Согласно пункту 3 статьи 797 ГК РФ он начинается с момента, определяемого в транспортных уставах и кодексах, где установлено, что течение исковой давности по требованиям, предъявляемым к перевозчикам, начинается с момента получения ответа на заявленную претензию или по истечении срока, установленного для ответа на нее. В тех относительных правоотношениях, в которых обязанностью должника является воздержание от каких-либо действий, исковая давность начинает течь с того дня, когда кредитору стало или должно было стать известно о совершении должником соответствующего действия. Например, по авторскому договору о передаче исключительных прав, автор должен не передавать свое произведение для пользования определенным способом другим лицам в течение всего срока договора.
К отдельным требованиям гражданское законодательство устанавливает особые правила о начале течения срока давности. Например, специальный годичный срок давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока 1 .
В случае перехода прав и обязанностей к правопреемнику (например, при реорганизации юридического лица) начало течения исковой давности по искам к правопреемнику должника исчисляется со дня возникновения права требования к должнику у кредитора или потерпевшего, а не с момента, когда к правопреемнику перешли обязательства его предшественника.
2.3. Виды течения сроков исковой давности
1. Приостановление срока исковой давности вызывается определенными обстоятельствами, которые создали для потерпевшей стороны объективную невозможность или препятствия своевременного предъявления иска в защиту своих прав. К ним относится исчерпывающий перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для приостановления течения срока давности:
а) чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). Непреодолимой силой признаются стихийные бедствия (землетрясения наводнения, ураганы и т.п.), а также такие общественные явления, как забастовки, эпидемии, эпизоотии т.п. Обстоятельство в виде непреодолимой силы нельзя предвидеть заранее и предотвратить с помощью имеющихся в обществе наличных средств. Приостановление течения срока давности не зависит от того, где наступило событие: по месту жительства истца или ответчика;
б) пребывание истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение. Достаточно, чтобы на военное положение было переведено то воинское подразделение, где находится истец или ответчик. Обычное прохождение истцом или ответчиком воинской службы не является основанием для приостановления течения срока давности;
в) установленная Правительством Российской Федерации отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий — явление исключительное, вызываемое обстоятельствами внутреннего и международного характера. Он может быть частным, затрагивающим исполнение обязательств определенного вида, и общим, если отсрочка исполнения распространяется на все обязательства. Объявление мора тория не прекращает действие обязательства, но его исполнение переносится на более поздний срок. По этому признаку мораторий отличается от случаев освобождения должника от исполнения обязательства по решению компетентного органа государственного управления, в связи, с чем прекращается как основное, так и дополнительное обязательство, например, по уплате неустойки (штрафа, пени);
г) приостановление действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение 1 .
Уже начавшееся течение срока давности приостанавливается с момента возникновения обстоятельства до его прекращения. Время, в течение которого действовало хотя бы одно из названных обстоятельств, исключается из прошедшего срока. Обстоятельства, приостанавливающие течение срока, обладают автоматическим характером действия. Как прямо предусмотренные Гражданским Кодексом, они должны учитываться судом при разрешении спора независимо от других причин несвоевременного предъявления иска. Заинтересованное лицо должно подтвердить соответствующими доказательствами существование обстоятельства и время его действия.
Продолжительность действия обстоятельства, вызвавшего приостановление срока давности, не имеет значения. Но в соответствии с Гражданским Кодексом наличие приостанавливающих исковую давность обстоятельств, принимается во внимание лишь при условии, что они возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев — в течение срока давности 2 . В первом случае имеются в виду общие, более длительные и сокращенные до 6 месяцев сроки давности, а во втором — только сокращенные сроки продолжительностью менее 6 месяцев.
Обстоятельствам, прекратившимся раньше указанного времени, не придается приостанавливающего значения для течения срока давности. Предполагается, что потерпевшая сторона имеет достаточно времени для предъявления иска.
Со дня прекращения действия обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, течение срока продолжается, при этом оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а сокращенный 6-месячный и менее продолжительный срок полностью восстанавливаются. В любом случае истцу гарантируется необходимое время для предъявления иска.
Кроме обстоятельств, названных в статье 202 Гражданского Кодекса, установлено дополнительное основание приостановления течения срока давности. В случае оставления судом без рассмотрения иска, предъявленного в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока давности приостанавливается на период с момента предъявления иска до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. После этого начавшееся до предъявления иска течение срока давности продолжается, а оставшаяся часть срока увеличивается до 6 месяцев 1 .
2. Перерыв срока исковой давности означает, что при наличии определенных оснований его течение прекращается вовсе. В отличие от случаев приостановления давности, когда происходит лишь удлинение срока, после перерыва срок давности начинает течь сначала. Время, истекшее до перерыва, погашается и не засчитывается в новый срок 2 .
Одним из оснований перерыва течения исковой давности является предъявление иска в установленном порядке. Иск должен быть предъявлен в соответствии с правилами гражданского процессуального права (надлежащим истцом к надлежащему ответчику, с соблюдением требований о подведомственности и подсудности дела, о предварительном внесудебном разрешении спора и т. д.). Нарушение установленного порядка предъявления иска служит основанием к оставлению заявления без рассмотрения 3 . В таком случае начавшееся до предъявления иска течение срока давности не прерывается, а продолжается в общем порядке 1 .
Вторым основанием перерыва течения срока исковой давности является совершение обязанным лицом действии, свидетельствующих о признании им своего долга. Понятием долга охватываются любые гражданско-правовые обязанности, а не только связанные с передачей имущества или денег. Действия, свидетельствующие о признании долга, могут выражаться в письменном обещании обязанного лица или его представителя исполнить обязанность (вернуть имущество, уплатить деньги, выполнить работу, оказать услугу и т.п.), в просьбе об отсрочке платежа, частичном исполнении обязанности. Признание долга имеет правовое значение при условии, если оно сделано после наступления срока исполнения обязанности, но до истечения срока исковой давности.
3. Своевременному предъявлению иска могут препятствовать не зависящие от истца обстоятельства при отсутствии оснований для приостановления или перерыва исковой давности. Поэтому суду предоставлено право в исключительных случаях при признании уважительной причины пропуска срока давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца, защитить нарушенное право гражданина. В Гражданском Кодексе указан примерный перечень уважительных причин: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность истца 2 .
Кроме того, уважительные причины несвоевременного обращения в суд с иском могут быть связаны и с другими обстоятельствами, если в этом нет вины гражданина, например длительная командировка, отсутствие сведении о личности ответчика или о его местонахождении.
Принципы пропуска срока суд принимает во внимание и может признать их уважительными, если они имели место и последние 6 месяцев срока давности. А если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев — в течение срока давности Вопросы о последствиях пропуска срока давности разрешаются судом при вынесении решения по существ заявленных требований с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. В случае восстановления срока в решении, суда должны быть указаны причины его пропуска и основания, по которым он восстанавливается.
Согласно Гражданскому Кодексу, суд вправе, при наличии к тому оснований, восстановить пропущенный срок давности только по заявлению гражданина, поэтому требования юридических лиц о восстановлении давностного срока рассматриваться не могут 1 . Такое ограничение прав юридических лиц должно служить для них дополнительным стимулом своевременной защите своих прав и интересов.
Изучая данную тему, можно сделать вывод о том, что в большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако в реальной жизни время от времени возникают и такие обстоятельства, которые препятствуют или, по крайней мере, затрудняют управомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Также, рассмотрев данную главу, заметно, что закон учел все эти обстоятельства, которые могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.
Глава 3. Истечение срока исковой давности. Требования, на которые не распространяется исковая давность 3.1. Истечение срока исковой давности
Гражданское законодательство устанавливает правила исчисления сроков — их начального и конечного моментов.
В гражданском праве действует общее правило, согласно которому течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определяется их начало. Например, шестимесячный срок для принятия наследства начинает течь на следующий день после смерти наследодателя.
Правила об окончании течения срока различны для отдельных видов сроков. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день месяца.
Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням.
Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока. Под таким днем (как и при исчислении срока годами и месяцами) понимается день, соответствующий первому дню течения срока.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Например, последний день срока для предъявления претензии приходится на субботу. Днем окончания срока в данном случае будет считаться понедельник.
Действия могут быть выполнены до 24 часов последнего дня срока. Но если, то или иное действие должно быть совершено в организации, то истечение срока прекращается в тот час, когда по установленным правилам в данной организации прекращаются такого рода операции.
Лицо не признается пропустившим срок, если оно сдаст для пересылки письменный документ (заявление, извещение и т.п.) на почту, телеграф или в иное учреждение связи до 24 часов последнего дня срока. Доказательством своевременной сдачи письменного документа в учреждение связи может служить почтовый штемпель на конверте, почтовая квитанция и т.д.
65.Исковая давность: понятие, виды, порядок исчисления и применения. Правовые последствия истечения исковой давности.
Исковая давность – срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено и который может требовать защиты своих нарушенных прав и интересов.
Исковая давность – срок принудительной защиты нарушенного права, тесно связанный с правом на иск.
Право на иск – обеспечиваемая законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора в целях нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от того, истек срок исковой давности или нет.
Сроки и порядок исчисления исковой давности не могут быть изменены соглашением сторон. Течение сроков исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало (или должно было узнать) о нарушении своего права. Исключение составляют обязательства с определенным сроком исполнения – течение исковой давности здесь начинается по окончании срока исполнения. Если срок исполнения обязательства не определен или определен моментом востребования, то течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
Виды сроков исковой давности:
1)общая исковая давность устанавливается в три года и подлежит распространению практически на все отношения, для которых не предусмотрены специальные сроки;
2)специальная исковая давность, прямо указанная в законе (для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком).
Порядок исчисления.
ГК РФ (ст. 191 — 194) ставит целью установление единого порядка исчисления сроков главным образом применительно к случаям, когда они выражаются определенным периодом. Для таких случаев предусматривается начало течения срока и его конец.
Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий после наступления календарной даты или соответствующего события день. Так, если началом срока признано 1 января, отсчет времени начнется 2 января.
Установлены особые правила для определения момента истечения срока, выраженного в годах, месяцах, кварталах, полумесяцах и неделях (ст. 192 ГК РФ). Так, годичный срок истекает в соответствующем месяце и числе последнего года. Например, если 30 марта 2008 г. началось исчисление трехлетнего срока, то последним его днем считается 30 марта 2011 г.
Месячный срок признается истекшим в соответствующем числе последнего месяца. Таким образом, срок в один месяц, начавшийся 30 апреля, будет считаться истекшим 30 мая. То же правило применяется к срокам в полгода и квартал, при этом квартал признается равным трем месяцам, а его порядковый номер начинается с начала года (т. е. начало первого квартала — 1 января).
Возможны случаи, когда месяц, на который падает окончание срока, не имеет соответствующего числа. Тогда действует правило, в силу которого срок признается истекшим в последний день этого месяца. Так, с учетом того, что в марте 31 день, а в апреле 30 дней, месячный срок, начатый 31 марта, завершится 30 апреля.
Срок, исчисляемый неделями, считается истекшим в последний день последней недели. Таким образом, недельный срок, начавшийся в среду, признается истекшим в среду следующей недели.
Правила об исчислении срока, обозначенного в днях, относятся и к недельным срокам с тем, что двухнедельный срок считается равным 15 дням.
Если срок составляет полгода, применяются правила, определяющие порядок исчисления месячных сроков.
В ст. 193, 194 ГК РФ особо выделены две ситуации, охватывающие сроки, выраженные не только периодом времени, но и определенной датой.
Первая ситуация имеет место в случаях, когда соответствующая дата или последний день периода попадают на нерабочий день, например воскресенье. Тогда срок признается наступившим или соответственно истекшим в ближайший следующий рабочий день (в приведенном примере — в понедельник).
Вторая ситуация связана с порядком совершения действий в последний день срока. Речь идет о том, что обязательство признается выполненным в срок, если это произошло до 24 часов соответствующего дня. В данном случае имеются в виду физические лица, а также организации с круглосуточной работой (особо выделяют организации связи, которые принимают письменные извещения и заявления круглосуточно). Если организация имеет ограниченное время работы (например, до 18 часов), срок считается истекшим с момента завершения последнего часа работы организации. Если в организации установлено определенное время для совершения каких-либо операций (например, в банке для проведения операций по расчетам, выдаче наличных денег), то срок истекает в тот час, когда по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
Порядок применения срока исковой давности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, в силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Статья 199 ГК РФ предусматривает, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, т.е. срок исковой давности не является основанием для отказа в реализации права на подачу иска.
Истец может предъявить требование, но только через суд.
В силу ч 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, после назначения судебного заседания (если конечно иск будет подан) Вам необходимо заявить о пропуске исковой давности.
Однако необходимо помнить, что согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности.
Также в силу ст. 202 ГК РФ срок исковой давности может быть приостановлен
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение;
5) если стороны отношений заключили соглашение о проведении процедуры медиации в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», а в силу ст. 203 ГК РФ возможен перерыв течения срока исковой давности
Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Таким образом, даже истечение срока исковой давности не гарантирует отказа в иске.